全链条育产业、全领域造场景、全方位强支撑，成都全力打造西部低空经济中心——
万亿赛道上的西部“领航者”
文/《四川党的建设》全媒体记者 张微微
成都淮州机场。供图/淮州机场
开通成渝地区双城经济圈首条跨省低空物流航线、成都至阆中交旅融合载人定期航线；龙泉驿区医疗样本低空配送实现全域网络化运行，新都区创新开通“无人机+无人车”空陆联运航线，打通乡村物流配送“最后一公里”；加速打造地质灾害和汛期防范、城市短途载人等标杆示范应用场景，力争开通低空运营航线100条以上……逐鹿千米高空，这是成都继“百万吨航空城”后，勾勒的又一幅战略蓝图。
2024年成都市无人机飞行架次突破200万、同比增长25%，在全国15个副省级城市中分别排名第二、第三；在中国人民大学发布的《2025中国低空经济城市发展指数》报告中，成都以探索“空域改革+物流革命”路径的成功实践，位列低空经济发展水平全国第三。
抢滩低空经济万亿赛道，全力打造西部低空经济中心，成都正全速挺进。
入选首批低空经济“国家队”
6月9日上午，新都区人民医院老院区上空，一箱血液检验样本“乘”着无人机飞向几公里外的新院区，“无人机代替救护车运送样本，不仅为医院腾出了救护资源，还能保障急需物资更快送达。”承揽该项运输业务的四川新富递科技有限公司总经理魏志远介绍道。
这仅是低空经济不断涌现的应用场景之一。在当下的成都，低空飞行器已不仅是翱翔于天际的科技符号，更成为撬动低空经济发展的关键支点。
然而，作为中国航空航天重要一极，成都低空经济的起飞绝非偶然。
从产业链来看，成都“家底”颇丰。以“立园满园”牵引低空产业集聚成势，不仅规划形成“一核双枢纽四基地N支撑”全域错位协同发展格局，还聚集低空经济上下游企业超500家，形成“研发+制造+运营+服务”的完整产业体系。低空飞行器产品实现从10千克到吨位级全覆盖，打造出“翼龙”“双尾蝎”“大鹏”等拳头产品。
从人才支撑来看，成都高地效应凸显。数家顶尖学府及科研院所源源不断输送航空、通信、人工智能等专业人才，为产业创新提供了核心驱动力。
从政策支持来看，红利持续释放。2023年，成都成功跻身全国首批低空经济“国家队”——国家低空经济综合试验区；围绕建设低空经济“5个高地”，成都将低空经济作为全市16条重点发展产业链之一，先后打出一套政策“组合拳”；组建8支低空经济产业基金，推动“以投促引、以投促产、以投促创”……全链条育产业、全领域造场景、全方位强支撑，全力打造西部低空经济中心。
构架“低空天路”网络，打造“成都范式”
今年“五一”假期 ，成都交投集团淮州机场吸引了大量游客体验低空飞行。“从早上八点半到下午六点半，来机场体验15分钟低空飞行的游客挤满了机库。”机场工作人员向记者介绍。
吸引游客的不仅有飞行体验。据了解，作为全国首个阶梯式低空空域，淮州机场空域高度最高达到 QNH1800 米，空域面积达 1652 平方公里，目前已开设“低空+应急产业”“低空+职教产业”“低空+文旅产业”“低空+制造产业”“低空+客货产业”五大应用场景。
然而，技术要从实验室走向市场，需要在应用场景中完成试验和迭代，而丰富应用场景的实现，离不开空域环境的成熟完善。成都如何做？
由虚向实、由小到大、由局部到全域、由个案到品牌，践行“空域革命”，构架“低空天路”网络，成都空域资源、飞行保障、宜飞场景高地建设加快突破——
建成3个协同管理空域及5条低空目视飞行通道构成的覆盖3556平方公里低空飞行网络；加速完善低空基础设施网络，建成5个A类通航机场、101个中小型起降设施、超8万个5G基站、642个地面气象观测站点，组建运行全国首家低空气象台；加快提升低空管服智慧大脑功能，建成具备7大核心功能的成都市低空交通管理服务平台一期工程。
城市正化身为应用场，为低空经济提供场景。几个月前，成都市场景创新促进中心发布包括低空经济在内的多个科技创新应用场景清单：一架又一架小型运动飞机在四川安飞通用航空青城山机场跑道上腾空而起；低空观光、高空跳伞等低空旅游项目在崇州有序开展；彭州桂花镇鹿坪社区的无人机将外卖送给买家……一帧帧科技感十足的画面，预见着一座未来之城。
抢抓历史机遇，产业生态圈形成强大内生动力
“大家好，我是廖教员，欢迎大家和我们一起开飞机，飞机马上起飞，动动你们发财的小手，点点赞……”在淮州机场机库里，“80后”通用飞机驾驶女教员廖秋霞正在直播。她是一名在抖音上拥有60多万粉丝的网红教员。2021年，在拿到运动类固定翼飞行教员执照后，她成立了飞行教学服务公司——成都飞行侠航空服务有限公司，已累计培训学员60余名。
“来培训报考飞行驾照的，主要有两类人群，一是飞行爱好者，二是有低空领域职业规划的年轻人，这些年轻人是主力军。”廖秋霞对低空经济产业的发展前景很有信心，“成都低空经济发展势头强劲，下一步，公司将会更多侧重于校企合作。”
除了载人通用飞机，无人机培训领域也呈现“火爆”之势。据了解，构建一站式飞行人才发展生态系统，成都目前有50余家机构开展飞手培训。“2024年，公司共培训无人机飞手近400人，其中相当一部分是为培训基地孵化的教员。”四川一诺通用航空有限公司董事长陈探告诉记者，当前公司建在全国各地的基地业务量暴涨，教员供不应求。
事实上，人才培育仅是其一，着力培育集研发制造、飞行服务、数据应用、人才培养于一体的产业生态圈，才是成都正在形成的强大内生动力——
目前，成都已成功申建国家高端航空装备技术创新中心，建成3个省级重点实验室和14个重点工程技术研究中心；加快共建民航低空经济创新研究院，争取无人机领域国家重点研发计划等13个重大科技项目，推出大型通用货运无人机等50个创新产品……
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