文/伍刚
党的二十届三中全会强调,要改进推动高质量发展的政绩考核,完善领导班子和领导干部分级分类考核评价体系。乐山市沙湾区牢牢抓住考核激励这个“牛鼻子”,突出人事贯通、知事识人、真考真用,着力健全干部综合考核评价体系和结果运用机制,以科学考核导向引领干事创业导向,推动2024年全区地区生产总值增长7.3%,增速居全市第一,获评全省县域经济高质量发展成绩突出县。
坚持党管考核,以系统集成优化考核内容。实施“强区有我·创先争优”专项行动,成立党政主要负责同志任组长的领导小组,在区委组织部设立创先争优暨知事识人办公室,将各镇(街道)、区级各部门纳入成员单位,构建领导小组总揽、创先争优办统筹、牵头单位推进、责任单位落实的“一盘棋”考核工作格局。坚持充分反映工作实绩、可量化、可统计核实等原则,建立考核年度计划和审批报备制度,通过综合研判、精简整合,归口管理资金争取、招商引资、耕地保护等40余项考核事项,统一制发方案,细化考核指标和考核细则。将镇(街道)按职能职责、资源禀赋分为三类,区级部门分为党群、经济、民生、执法、维稳等五类,分类设置差异化考核权重、目标任务和评分标准,建立“适时调度、定期督导、年底考评”工作机制,分类考核、分类排名,实现同一类型在同一赛道比拼。
聚力考准考实,以知事识人改进考核方法。整合统计、发改、环保等牵头单位力量,组建专项考察组,综合运用蹲点项目现场、列席重要会议、采集干群评价等方式,对县域经济高质量发展成绩突出县创建等考核事项的阶段性目标任务进行定期考核、定期反馈。建立“每月沟通信息、季度联席会商、年度汇总研判”工作机制,联动纪检监察、发改、统计、审计等考核部门,系统收集比对各类考核结果、个人奖惩事项、干部违规违纪等正负面信息,全面准确掌握干部实绩表现等。整合干部政治素质考察、专项考察、综合考核等信息,探索建立干部知事识人档案,制定《干部能力量化表》,设置专业素养、干事实绩、培养建议等10方面30项具体指标,系统评价分析干部能力特点,分类赋予实干型、专业型、复合型等能力特征评价,有效掌握干部一时表现和一贯表现。全区科级领导干部建档率实现100%。
强化结果运用,以奖惩结合提升考核质量。出台《激励干部创先争优的十五条措施》,建立创先争优亮榜积分机制,围绕“五争五比”开展分类考核,每年单列30个职级激励职数用于考核优秀单位干部晋升。去年以来,择优提拔重用干部38人、晋升职级33人。健全完善“三个区分开来”协同研判机制,明确不予问责、减轻问责等12种具体情形,为3名干部减责。对经过考察评估认定表现较差、不适宜任现职的干部,实行“三色预警”管理,去年,7名干部被“黄牌”提醒、3名干部被“橙牌”警告、1名干部被“红牌”调下。建立考核结果运用清单,针对性制定培养管理措施,分类实施“初青苗”薪火培养、“中青竹”激励担当、“常青树”再建新功等管理计划,常态化举办年轻干部“沫若夜课”,定期开展重点任务“揭榜挂帅”,适时组织“拉练比拼”,有效推动各层级干部在实践实战中补短提能。今年,已有100余名干部参与到“揭榜挂帅”、项目攻坚等重点工作中。(作者系中共乐山市沙湾区委常委、组织部部长)
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