报告原文
构建国土空间开发保护制度，完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系。
川报观察记者 王成栋
“这是前所未有的跃升，也是功在当下、利在千秋的创举！”10月19日晨，刚到办公室，省林业厅野保站副站长古晓东就检索十九大相关报道，想了解关于国家公园体制试点的最新解读。
古晓东全程参与了大熊猫国家公园的方案设计及落地。他认为，十九大报告中提及的“完善主体功能区配套政策，建立以国家公园为主体的自然保护地体系”，为生物多样性保护指明了方向。
物种数量位居全国第二的四川，已建各类自然保护区169个，并全部划入生态红线管控区。“四川17%的土地都是保护区，所以更要注意管理质量。”古晓东介绍。
“大熊猫国家公园是在习近平总书记的关怀下启动试点的，它解决了保护地原真性、完整性的问题，破解了保护区本身缺‘保护’的问题。”省社科院研究员李晟之也注意到报告中的新表述。
他说，大熊猫国家公园的四川划入区达20177平方公里，分布着四川已建成的29个自然保护区、1个自然保护小区、14个风景名胜区、13个森林公园、4个地质公园、2处自然遗产地、16个森工企业和37处国有林场。国家公园体制下，以往的地域限制不复存在，划入区互相连通；属中央事权的国家公园管理机构，对园区内所有的自然资源资产行使管理权。
“同时，国家公园更注重珍稀物种栖息地生态系统的保护，可以说从体制到理念都极具开创意义。”19日下午，刚结束划入区调研的省林业厅副厅长宾军宜透露，我省已明确，确保国家公园分别覆盖四川野生大熊猫种群数量和栖息地的80%、70%以上。
目前已摸清划入区的家底，并冻结区域内征占用林地项目及其他建设项目审批。
下一步，将对划入区的管理机构和人员进行整合，实现国家公园内“一个机构、一套人马、一个制度”，为子孙后代留下更多绿水青山。
实习编辑 王博尔
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