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文丨潘铎印
责任编辑丨肖莎
4月15日,河北省廊坊市联合调查组针对三河市“广告牌匾禁用红蓝黑底色”等问题发布情况通报。通报称,廊坊市联合调查组经初步核查,媒体反映的主要问题基本属实。目前已对三河市委主要负责人免职处理,并责成三河市委、市政府深刻反思,汲取教训,全面整改。
此前,三河市城管部门以“城市规划”为由,要求辖区内商户不得使用“红蓝黑”颜色的招牌,引发关注。在执法过程中,由于存在“缺乏正式文件支撑、未提供合理补偿方案、仅凭口头通知强制执行”等情况,更是引发公众质疑。
商店的门头招牌,是吸引顾客的重要标识,也是城市面貌的组成部分,反映出的是城市的风土人情、商业活力和文化特色,确实需要合理规划,不能任其野蛮生长。
但是,城市管理应该建立在科学、合理、尊重商业规律的基础上。城管上门通知,要求商铺招牌禁用红色、蓝色、黑色,需更换为其他颜色,这种简单粗暴的“一刀切”管理,只追求了表面上的城市风貌统一,却忽视了商业生态的多样性与文化活力。
门头牌匾是商业繁荣的标志,是一种商业视觉语言,显示了城市特色文化,理应百花争艳、各显风流。城市管理应当以服务为导向,而非制造不必要的麻烦。
行政权力的行使需要在法律框架内进行,不能随意侵犯公民、法人和其他组织的合法权益。
我国行政许可法明确规定,设定和实施行政许可,应当遵循公开、公平、公正、非歧视的原则。行政机关作出重大行政决定需书面告知并说明理由,保障行政相对人的知情权和参与权。透明、公正的决策过程,也能够为政府赢得民众的信任与支持,为城市治理奠定坚实基础。
政府可以对城市户外广告、标语牌等进行管理,但政府的行为需要公开透明,若要强制统一店铺招牌标准,应严格按照法定程序进行听证、公示,确保政策的合法性与合理性。在政策制定与执行过程中,也要充分尊重公众对于公共政策的知情权和参与权,广泛听取公众意见,建立有效沟通反馈机制,让民众声音成为城市治理的重要参考。
门头牌匾的设置是城市管理的一项重要内容,如何精细管理、善加引导,既考验着管理者的智慧,也是一座城市文明程度的体现。城市治理中,必须摒弃“一刀切”思维定式,制定科学合理、人性化的规划,尊重经营主体财产权与经营权,根据不同区域的功能定位和文化特色,引导商户进行招牌设计,既保证城市整体形象的协调统一,又能展现街区的个性与魅力,在规范管理与商业自由之间找到最佳平衡点,让城市管理在科学与人文的轨道上稳步前行,既守护好城市的烟火气与创造力,又不断提升城市的整体品质与竞争力,更好实现城市的有序发展与和谐繁荣。
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视觉编辑 | 马蓉蓉 王硕
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