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2024年11月，美国国际战略研究中心（CSIS）发布报告《打造印太地区中强国家关键矿产供应链：以印度尼西亚和韩国为例》。报告指出，关键矿产已成为各国竞争的焦点。印太地区不仅是实现全球供应链平衡中的重要经济力量，更是开展全球竞争的关键战场。报告探讨了资源丰富的印度尼西亚和依赖贸易的中等强国韩国如何应对挑战，加强在关键矿产领域的合作。报告提出，可重点深化产业整合和联合资源开发双边合作框架，利用东盟和东盟+3（APT）等平台推进区域和多边合作，建立稳固镍合作伙伴关系以加深小范围多边合作。赛迪智库材料工业研究所对该报告进行了编译，期望对我国有关部门有所帮助。
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一、加强印太地区中强国家关键矿产合作的重要性（一）关键矿产地缘政治紧张局势日益加剧；（二）印太地区正成为关键矿产地缘政治竞争的核心战场；（三）中等强国加强关键矿产合作具有战略意义
二、韩国和印度尼西亚现行关键矿产政策现状（一）韩国韩国将关键矿产视为战略资产，制定相关政策文件，政策方向较为一致，且明确描述确保供应安全的具体措施。（二）印度尼西亚
政府尚未制定全面的关键矿产战略，主要由不同部门各自制定和执行相关政策。现有政策更侧重技术层面布局，而非战略布局，且带有本土保护主义倾向，而非支持基于规则的国际秩序。
三、加强印度尼西亚与韩国要在关键矿产领域合作的必要性（一）两国合作面临结构性挑战；（二）印度尼西亚和韩国现有合作框架1、印度尼西亚参与的关键矿产领域国际框架；2、韩国参与的关键矿产领域国际框架；3、印度尼西亚和韩国之间现有的合作框架
四、构建印度尼西亚与韩国关键矿产新的潜在合作框架建议（一）加强双边合作；（二）推进区域和多边合作；
（三）加深小范围多边合作
五、结论
印度尼西亚和韩国在中美较量的大背景下面临着相似的压力，两国应利用一系列双边、区域和小范围多边合作框架，来深化在关键矿产领域的合作。两国借助双方的互补优势（印度尼西亚的原材料、韩国的技术），可以摆脱他国主导的供应链、实现多元化，同时提升本国在全球绿色能源转型中的地位。
本文作者：材料工业研究所 李丹
电子邮件：lidan@ccidthinktank.com
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