“2024年以来，米易县纪委监委收集群众诉求2493个、办结2248个，排查问题线索166件、立案107件，群众满意率达90%。”近日，攀枝花市米易县纪委监委在常态长效解决群众急难愁盼改革试点工作会上通报了这组数据。

坚持人民群众反对什么、痛恨什么，纪检监察机关就要坚决防范和纠正什么。在开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作中，米易县纪委监委紧盯群众反映强烈的突出问题，探索建立“一报两书”（即“督办情况专报、监察建议书和工作建议书”）工作机制，以精准有效的监督执纪执法回应群众期盼，用心用力解决好群众急难愁盼问题，不断提升群众满意度。

对症开方 以“督办专报”当好参谋助手

“我家牲畜一直未接种重大动物疾病疫苗，请帮忙解决一下。”几个月前，米易县丙谷镇雷窝村群众向镇纪委反映问题。

核查发现，雷窝村动物防疫员施某某未按要求开展重大动物疫病全覆盖强制免疫工作、编造动物免疫档案、上报虚假接种数据。最终，施某某受到党内警告处分。

群众身边无小事。为维护群众利益，该县纪委监委从“解决一件事”优化升级为“推动治理一类事”，结合下沉接访、走访收集到的问题和办理的3起同类案件，深挖在开展动物防疫、检疫工作中暴露的人员管理、环节监管突出矛盾、深层次症结，形成《关于基层监督反馈动物防疫检疫问题督办情况的报告》，报送县委决策。

问题督办情况专报为科学决策提供了实践依据，更有效地解决了问题。在米易县委的推动下，全县11个乡镇全面排查动物防疫检疫工作。县纪委监委及时纠正了村级动物防疫员工作流于形式、不正确履职问题7个，立案查处7件7人。

“此外，我们还综合分析信访反映、群众诉求、日常监督、案件查办等方面重点问题，深入梳理教育、民政、交通、医疗、乡村振兴等领域潜在风险点，系统剖析典型问题，分析比较同类案件，深挖制度、风气等方面病灶，适时向县委报送监督反馈问题督办情况专报。”该县纪委监委主要负责人介绍。

2024年以来，米易县纪委监委向县委报送基层监督反馈问题督办情况专报4份，推动解决农村集体“三资”管理、乡村振兴资金管理使用等领域突出问题10个。

量情施策 使“监察建议书”成为纠偏利器

“你局在开展违法建设行为查处中，存在执行程序不够规范等问题，建议加强城乡规划管理，落实牵头部门责任，依法制止、限期拆除未批先建、不批而建、少批多建、乱搭乱建等违法建设……”2024年7月，米易县监委对案件查办中发现的工作漏洞，向县自然资源和规划局发出了监察建议书。

针对案件查办暴露出的问题，米易县监委精准把脉，分析案件背后的成因、危害以及制度漏洞，及时发出有针对性的监察建议，明确整改内容、整改时限，督促行业部门认真开展自查自纠，并要求及时反馈整改成效。

“监察建议书就像一把锋利的手术刀，及时帮助我们去腐生肌。”县自然资源和规划局相关负责人表示，收到监察建议书后，专题研究整改措施，举一反三，在明确执法规范、细化执法流程的同时，通过行政处罚公示、案件通报等加强执法透明度，确保公正执法、程序合法。

米易县白马镇纪检监察干部走访群众了解产业扶持基金发放情况。（陶优 摄）

为避免监察建议书“一发了之”，该县纪委监委还加强跟踪监督，通过现场抽查、个别回访、书面报告等形式，对被建议单位的整改落实情况逐项“过筛子”，坚决防止责任挂空挡、整改走过场、落实打折扣。同时，将《监察建议书》采纳和落实情况纳入党风廉政建设责任制考核重要内容，对敷衍应付、不采纳不执行、不按时反馈整改落实情况的单位追责问责。2024年以来，县监委向主责部门发送《监察建议书》14份，督促建立完善制度机制75项。

对症下药 用“工作建议书”助力纾难解困

2024年3月，白坡彝族乡纪委通过“有事找纪检”坝坝会，收集到南坝村村民因水源点枯竭等导致生产生活用水困难问题。

“白坡彝族乡纪委实地了解发现，除南坝村外，该乡其他几个村也存在用水困难问题。”该县纪委监委相关负责人介绍，得知该问题后，县纪委监委随即对群众反映的问题诉求台账进行梳理分析，发现还有其他乡镇的村民反映存在用水困难。县纪委监委第一时间向县委报告，运用《工作建议书》督促职能部门在全县范围排查。随后，32个村零星居住的8000余人用水问题得到解决。

“之前我们用水很恼火，这下好了，再不愁没水了！”米易县白坡彝族乡滩脚村村民廖传德露出了笑容。

据米易县纪委监委相关负责人介绍，县纪委监委针对涉及面广、群众反映集中的共性问题，经过详细分析研判后，制发《工作建议书》向责任单位反馈，提出工作建议、明确办理时限，督促责任单位开展排查，切实推动群众急难愁盼问题有效解决。

米易县麻陇彝族乡纪检监察干部走访群众了解问题整改情况。（木江 摄）

在督导的过程中，县纪委监委还建立问题、任务、整改“三张清单”，根据清单任务事项，按照“能解决的马上解决，暂时解决不了的要有计划、有条件逐步解决”的原则，采取电话跟踪、实地走访、个别谈话、查阅资料等方式，对相关单位责任落实情况进行监督检查。同时，要求被建议单位及时将问题办理结果经分管县领导审核后反馈至县纪委监委，推动建议落地见效。

作者：瞿华江 陶优

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