18日，特朗普与普京通话。
19日，特朗普与泽连斯基通话。
这两次通话分别向外界释放了什么信号？
俄美乌之间还有哪些分歧？俄乌停火真的近了吗？
本期《新华网国际看点》连线中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任赵会荣，为您解读。
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两次通话谈成了啥？
这张2018年7月16日的资料照片显示，美国总统特朗普（左）和俄罗斯总统普京在芬兰首都赫尔辛基举行会晤。新华社发（海基·绍科马摄）
新华网：近日，美国总统特朗普分别与俄罗斯总统普京和乌克兰总统泽连斯基通了电话。根据您的观察，这两次通话分别向外界释放了什么信号？
中国社科院俄罗斯东欧中亚研究所乌克兰研究室主任 赵会荣：这次俄美通话议题比较广泛，谈的时间也比较长，不仅涉及到俄乌双方冲突问题，还涉及到俄美双边问题和全球性问题。这反映出来前期俄美政府层面的多次磋商进展比较顺畅，未来双边互动还会继续，会推动俄美关系进一步发展。这本身对于解决俄乌冲突是有利的。
这次俄美元首通话的进展主要是在30天之内不攻击对方能源基础设施这方面达成一致。从俄方和美方透露出的信息看，俄方同意就黑海航运安全倡议开始谈判。我们知道俄罗斯黑海舰队因乌克兰的打击，实力已经远不如从前，已失去了部分黑海海域的控制权。对它来说，这一点是相对有利的。
俄方的关切主要集中在乌克兰去军事化。一是涉及到乌克兰内部，俄方认为不能够再继续强制征兵，不能够再继续武装乌克兰部队。二是涉及乌克兰外部，俄罗斯认为必须停止外部对于乌克兰的援助、支持，包括情报支持。
从美乌通话来看，在停止打击军事基础设施方面是有一致性的，但也有不同表述。乌方国家通讯社网站说，在30天之内这个禁止打击范围应该不止限于能源基础设施。所以双方的表述还是有一定差异的。另外，它没有提到黑海停火问题，也没有提到美方公布的关于发电站的问题。所以乌克兰和美方关于这次通话结果的表述还是侧重点不同。美方在发电站问题上，实际上想说的是，要用发电站的所有权去换取安全。
如果是俄乌双方真能够在30天之内不攻击对方能源基础设施，那会有利于双方建立起互信，为后续的对话谈判奠定一个基础，也有利于双方扩大共识。但是从目前来看，他们在相向而行这方面还有很多工作要做，要实现停火还面临着一些困难。
一是他们对于这两次通话达成的结果的解读是不一样的。乌克兰希望是除了能源基础设施，还有其他的民用基础设施也应该列在限制打击的范围之内。而克里姆林宫网站只提到能源基础设施。双方有一定的承诺，有一定的共识，但是很明显还是缺乏基本互信的。双方在与美方通话过程中，还有通话以后，都指责对方没有诚信。
二是在战场上俄乌双方交火还是很激烈的，都在持续地攻击对方，没有任何放松。双方也都在继续进行征兵，继续加强军工生产。显然是做出了一手谈，一手战这样的两手准备。他们都认为重点还是在战场上，原因就是双方还没有完全丧失作战的意志和作战的能力。双方也都有一个共识，就是说战场上取得更多的战果，才能保障在谈判桌上有更多的筹码，更有效地保障自身的利益。我觉得这个是可以看到的。
三是，双方的分歧点很多，比较集中的分歧点一是领土问题，乌克兰明确表示不愿意让步，不肯承认被占领土在国际法上属于俄罗斯，这是它的红线。
四是去军事化，俄罗斯是比较强调这一点的，而乌克兰是强调乌克兰加入北约和欧盟是乌克兰自身的权利，乌克兰不论如何不能够削弱自己的军事实力。双方在这两个问题上分歧是最大的。
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俄乌停火还有多远？
这张俄罗斯国防部3月13日发布的视频截图显示，俄军士兵进入库尔斯克州的一个定居点。俄罗斯国防部13日通报说，俄军已收复库尔斯克州苏贾等三处定居点。新华社发（俄罗斯国防部供图）
新华网：美俄总统虽然通了电话，但据悉他们在一些关键问题上诉求还有较大差异。美俄的分歧主要有哪些？俄乌停火真的近了吗？
赵会荣：总的来说，我对于俄乌停火相对比较乐观，我觉得在一年内是有可能实现停火的，冲突会冻结，但是很难去签署划分领土的和平条约。在领土问题上，双方会比较模糊的处理，会做各自的表述。
那美俄之间的分歧也是很显著。我们看得出来特朗普回归以后，他的重点优先方向是要结束冲突。这是他要短期兑现的目标，也是向选民兑现他之前的承诺，很迫切。同时对于俄罗斯来说，这不是一个短期要解决的问题，俄罗斯想一劳永逸地解决面临的很多问题，包括乌克兰问题，也包括他自身安全的关切，以及在欧洲安全秩序中俄罗斯应有的地位。
可以说，美国要的是一个短期目标，俄罗斯要的是一个长期目标。美国要的是政绩，或者说要的是面子，俄罗斯要的是里子，要实实在在的一些利益。通过这3年的冲突，它付出了这么大代价，它要实现普京长期以来提出的俄罗斯应有的国际地位。
另外，在双方对话过程中，特朗普更关注的是俄乌冲突停火这样的一个点，点状的胜利。而俄罗斯要的是系统的、面状的胜利。一个要点，一个要面。
聚焦到俄乌冲突问题上如何停火，俄罗斯关心的是领土问题，就是目前俄罗斯占领的乌东地区领土，它是不会放弃的。而且它会争取国际承认，起码要承认它现实的这种占有的现状，因为它在国内宪法上已认为乌东四州属于它的领土。所以领土问题上，它有自己很强硬、很核心的诉求。那美国在这个问题上，实际上不断地在向乌克兰施压，包括鲁比奥，要求乌克兰在领土问题上做出让步，所以美国在领土问题上跟俄罗斯还会有反复的讨价还价。
另外一个问题就是去军事化的问题。俄罗斯提出的“三化”目标中我觉得最实在的，一个它非常关切的一问题是去军事化，这个前面在俄美元首首次会谈中已经涉及到了，俄罗斯提出了很多具体的目标。那美国的反应是，它已经很明确，就是乌克兰你要忘记加入北约这件事情，实际上表明它不支持乌克兰加入北约。
另外，美国也表示不会再继续像拜登时期那样去援助乌克兰，不会向乌克兰提供安全保障，包括是否让欧洲向乌克兰提供安全保障，还是派兵去乌克兰，美国都表示不愿意卷入。英法提出来有意向乌克兰提供派兵的安全保障，但前提是美国必须提供包括空中的、情报等各方面的支持，它们才会提供安全保障。那美俄未来在对乌克兰援助问题上会有分歧，但并不是说坚决不可以谈判和松动，未来双方还会反复地去探讨。
但总体来说尽管存在这个分歧，我觉得从现在美国、乌克兰、俄罗斯非常密集的这种互动进程中，也可以看到俄罗斯也在逐步地跟美国的一些观点上争取相互的谅解。所以俄罗斯还是会在尽可能地争取自身全面利益和照顾美国的面子之间找到一个最大的平衡点。
在停火协议达成后，俄乌之间的矛盾也很难在短期内得到化解，双方可能还会因为既有的领土及各方面的矛盾再爆发冲突，可能烈度没有之前这么大。俄罗斯与美国之间的这种结构性矛盾仍会存在，双方关系的解冻也是一个阶段性的，还不能说会有彻底的转圜。
来源：新华网
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记者：毕秋兰
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