川观新闻记者 张剑


近日，成都某医院护士汤女士通过“四川省网上群众工作平台——问政四川”反映，自去年底报名成都卫生专业技术资格考试后，3个多月来屡屡接到卖题、卖课的骚扰电话，“每天接都接不过来。”


这不是孤例。仅最近半个月，问政四川上关于骚扰电话、短信的投诉达10多条，集中在装修、教培、网课、健身、旅行等行业，除了频繁骚扰外，还伴有辱骂、骚扰家属、曝光用户照片和微信号、威胁人身安全等恶劣情况。


上述投诉与网络热点事件“AI骚扰电话”“百度副总裁女儿‘开盒’事件”相似，个人信息的泄露引发外界对数据安全的担忧，川观新闻记者也就此展开调查。



谁可能泄露我们的信息？

部分知名App的《隐私协议》里藏有玄机

据汤女士回忆，她先是在国家卫生健康委人才交流服务中心官网上报送个人信息，接着根据公告要求，将纸质版的申报表交给医院。到底是官网还是医院泄露？她至今无法确定。

“汤女士的遭遇具有代表性，个人信息泄露既来自线下，也来自线上。”北京互联网广告业的资深产品经理陈鹏告诉记者，日常生活中，出入小区、单位、公司的登记信息，以及看房、看车后留下的联系方式，都有可能被泄露。

“但线上是重灾区，各类电子表单不断收集用户信息，这在移动App上表现突出。”陈鹏透露，背后原因在于用户必须同意的App《隐私协议》。

记者翻看某汽车养护品牌App的《隐私协议》，在个人信息“委托处理、转让”的条款中，提到“某些服务”可能委托“第三方合作方”提供，如广告服务、分析服务等，甚至可能会转让“联合营销活动”中的“用户中奖信息”，以便第三方及时发放奖品。无独有偶，记者在嘀嗒出行、大麦等App的隐私政策（协议）中也找到类似表述。

“《隐私政策》中的一揽子同意和强制授权问题，是目前个人信息处理中同意规则面临的难题。”四川大学数据法学博士生乔嘉晨指出：“这种做法可能导致用户在不知情或不情愿的情况下，被迫同意个人信息的使用，从而侵犯用户的个人信息权益。”

2024年11月，时任北京互联网法院副院长赵瑞罡曾在采访中提到：“App运营者往往通过一揽子协议获取用户关于个人信息处理的同意，以实现企业经济效益的最大化，但是告知不充分、同意不自愿，成为主要的侵权情形。”

个人信息如何买卖？

“社工库”等社交群组内买卖，“一般800元/条”

“这些App的第三方合作方通过电话、短信进行营销，还算是正常的业务。”陈鹏继续披露，有的第三方公司会直接“打包”用户信息在外网贩卖，形成社交帖子中隐晦提到的“社工库”。

据百度“开盒”事件声明显示，“社工库” 是一个通过非法手段收集个人隐私信息的数据库。百度副总裁谢广军女儿所引出的“开盒”事件，就频频在这样的社交群组内发生。

多个受访者表示，一旦知晓对方的姓名、工作单位或联系方式等模糊信息，在群内发布帖子或联系客服，就有相关App的内部人员提供该人员其他更详细的信息，比如家庭地址、网购记录等 。 “一般800元/条。”陈鹏说。

2024年12月，黑龙江大庆高新区法院就公开宣判了一起企业“内鬼”侵犯个信案件：某技术公司运维梁某利用职务便利，收集倒卖大量个人信息，共计获利8.3万余元。

政府部门也出现过“内鬼”。2024年11月，海南万宁法院公开开庭审理一起侵犯公民个人信息罪的案件，三位辅警私自用民警数字证书查询公民信息出售1000余条，从中牟利近8万元。

虚拟号码为啥能绕过监管？

电销团队有多个储备号，也申请了多条专线

“新房快要接房了，一大波装修公司天天打电话。”3月19日，家住绵阳游仙区的张先生告诉记者：“即使说了无数次不需要，还是天天打，而且全是虚拟号在打！”

“虚拟号码来自虚拟运营商。”据四川电信安全专家沈阳光介绍，虚拟运营商是三大运营商之外的取得牌照资格的“虚商”，它们不拥有自己的网络基础设施，而是依托主要运营商的网络进行运营。

“虚拟运营商有自己的线路，我每天都要接到许多乱七八糟的电话，始终屏蔽不干净。”来自成都移动的某区域负责人钟誉表示，162、170、171等号段被广泛用于骚扰电话，这些号码通常无法回拨，给用户带来困扰。

“三大运营商都会对频繁拨打电话的用户设置一个阈值，超过阈值电话号码就会被冻结。”两位电信从业者告诉记者，要想解冻，必须本人持有效证件到营业厅办理。

为什么电销号码能够绕开监管？一是电销团队有多个储备号，一旦触碰到阈值，就切换成新号码拨打，让上一个号码“休息一下”；二是有的电销团队是从三大运营商申请的专线，“根据座席的多少，可以申请多条专线。”沈阳光道。

打骚扰电话的是人还是AI？

1个机器人每天可拨打上千个电话，根据评级情况再人工跟进

“我们有合作电销线路，1个机器人每天可拨打上千个电话。”3月19日，记者以教培行业负责人的身份询问某AI外呼企业客服，对方表示。

电话中，客服经理告诉记者，客户提供“电话数据”之后，机器人会在早9晚8的时间段拨打，根据用户的回答判定下单意愿，如果用户“询问了价格”，则是90分的A级用户，将得到重点营销；“愿意加微信”是80分的B级用户；“直接拒绝”60分的D级用户。

据客户经理推介，AI机器人的年费是6800元/年，用座机号码拨打，价格是1毛1/分钟，电话号码是全国地区随机显示；若改用手机号码则是1毛3/分钟。此外，还会赠送一套价值500元的四川话真人录音，“大约100多句话”，该公司会提供基本话术模板。

电话语音机器人所在企业的官网页面

3月20日，记者深入成都春熙路某教培企业，格子间内坐满了年轻的电销工作人员。据该公司创始人介绍，AI机器人筛选后，人工电销人员会立即跟进，根据评级情况展开重点销售，一旦用户下单，就会立马拉群进行“保姆式”服务。

“孙悟空来了成都也要打500个电话”成为小红书、抖音上，网友调侃成都电销行业的话。记者在智联招聘搜索“成都电话销售”，约有1000个电销职位正在招聘，其底薪约在4000一4500之间，多数不限学历，其“朝9晚6、周末双休、到点就走绝不加班！”吸引了不少年轻求职者。值得注意的是，部分公司会强调“提供精准的客户资源，不是公海电话”。

智联招聘网页版，每页展示20个职位，“成都电销”搜索结果显示有50页，共计1000个职位。

应该如何防范？

电销的极化是电诈，相关部门应加强监管

在电销的下游，就是应用层。卖课、卖房、贷款……只是一种常见的通过电话进行产品或服务推销的销售方式。

更深层次是“网络刷票”等产业，即利用黑客技术冒用IP地址进行刷票，导致评选公平性受损。“每次我们发布表彰投票的公告后，就有刷票公司提前冒用我们的名义给参评者打电话，问要不要刷票进入前三。”据省直机关某处室负责人透露。

“电销的极化是诈骗。”陈鹏披露，诈骗需要的个人信息是最全的，姓名、职业、电话、住址、职业、家属、近期发生的事等形成完整的用户画像，诈骗公司会构建一个完整的剧本，一步步取得用户信任从而“钓鱼上钩”。

回到汤女士的诉求，如何防止信息泄露？上海汉盛（成都）律师事务所律师曾静建议，要实现信息从报名到入库环节的完整监管，包括落实信息分级查看、操作留痕等制度，严格工作人员的权限管控。

针对App隐私授权部分，乔嘉晨建议，企业应详细、清晰地呈现处理数据的具体形式，当存在转让数据情形时，单独获取用户同意。同时，监管部门应当加强企业落实《中华人民共和国个人信息保护法》的监管，避免法律空置。

曾静补充道，对于一些强行收集个人信息的App或者违法贩卖、使用个人信息的行为，建议建立专门的投诉渠道，同时加大宣传，增强公众的维权意识以及违法者的违法成本。

文中陈鹏、沈阳光、钟誉均为化名

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