川观智库研究员 朱炜琳
近日，全国首笔跨经营区绿色电力交易达成，南方风力发电、太阳能发电将直输上海。碳中和国际研究院和清华四川能源互联网研究院等机构联合发布的《中国省级绿色电力市场建设：现状与展望》（以下简称报告）指出，跨区跨省交易是缓解我国新能源供需地域错配、实现全国资源优化配置的重要机制。而能否扩大绿电消费在电力系统中的占比，使其成为全国统一电力市场的重要组成部分，还存在一些挑战。
一方面，对于输出绿电的地区，长期稳定性收益的不确定性较高，影响盈利；受间歇性、波动性和预测不准确性等影响，电力系统调节能力不足，运行风险加剧。另一方面，输入绿电的地区虽然有较强的消解能力，却由于地理条件限制、定价体系不完善、绿电的应用场景不明晰等因素，难以充分引导绿电消费需求，影响市场主体的交易公平性和意愿。
报告认为，以风电、光伏为代表的具有波动性的可再生能源，其大规模部署和入市，需要考虑包括电力电量失衡、超短期灵活性需求提升、多重市场营收风险等关键问题，相应配套市场机制可依据实际需求，进行本土化设计。为进一步激发市场主体参与绿电交易的积极性，报告提出四点建议。
加强辅助服务市场建设，保障电力系统安全稳定。如加快引导储能、虚拟电厂等新型主体参与系统调节，增加可再生能源中长期交易频次与缩短交易周期等，以保障经营主体获得合理收益。借助智能电网技术、跨区域能源协调机制以及灵活的市场交易规则，实现绿电从输出地到输入地的合理调配，平衡能源供需，确保能源输送的稳定性与高效性。
加强跨部门政策协同，稳定可再生能源长期收益。明确强制性与自愿性绿色电力消费场景，形成由市场供需决定的环境价格。防范可再生能源入市风险，设定合理的可再生能源考核标准，实施合约电量分配机制，引导绿电提前适应市场竞争环境。
拓展、强化绿色电力消费场景，倡导全社会共同促进可再生能源发展。加强绿电在绿色工厂、园区、供应链等建设中的应用，加快绿电消费融入绿色认证体系，加强绿电绿证领域的国际合作，推动绿证在自愿性减排和碳边境调节机制抵扣等方面的实际应用。
建设统一的市场体系，推广先进试点经验。完善电力市场体系框架，鼓励省级电力市场建设在相对统一的规则体系内“因地制宜”发展。推广应用广东、山西等特色省份的经验，如多年期绿电交易、分布式聚合交易、绿电事后交易、绿证偏差处理等机制。
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