川观智库研究员 黄爱林
近日深圳和重庆等城市频频动作，通过制定行动计划、建设数字孪生底座、构建孪生数据底板等，以推动数字孪生城市加快建设。譬如深圳正在构建不少于十类数据相融合的孪生数据底板；重庆正在加快建设地下管网数字孪生系统，运用AI算法辅助发现和处置管线安全隐患。
数字孪生城市是指利用物联网、大数据、云计算、人工智能、空间计算等新一代信息技术，构建与物理城市在功能、性能、行为等方面一一对应的虚拟映射体，实现城市全要素数字化和城市运行状态的实时感知、仿真推演、智能决策的智慧城市高级形态。
自去年底，中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见》，数字孪生城市建设再迎来多项红利。在政策加持与专项债助推下，新一轮建设需求爆发。泰伯智库发布的《数字孪生城市市场研究报告(2025)》显示，2029年中国数字孪生城市市场规模将突破1000亿人民币。
从产业图谱来看，数字孪生城市产业图谱由上游基础设施层，中游技术与平台层，下游应用与服务层构成。上游基础设施主要分为通信网络、算力和融合型基础设施，中游核心技术以时空智能、空间计算、AI大模型和孪生建模/多引擎融合组成，最后下游应用则主要集中在城市、交通、水利、能源和文旅领域。泰伯智库认为，时空智能、空间计算、AI大模型将成为下一代数字孪生核心技术，市场结构也将随时改变。而如今数字孪生城市产业链上，在核心技术和应用落地均有较强实力的有华为、腾讯、51WORLD和WAYZ维智等领先企业。
从产业发展趋势来看，泰伯智库认为未来数字孪生城市在多个维度将呈现显著变化。一是市场将由政府主导向工业、能源、交通、文旅等领域快速渗诱，市场增长空间持续扩大。泰伯智库预测数字孪生城市市场规模将从2024年337亿增至2029年的1028亿；二是随着时空智能泛在融合，语义交互，AI大模型驱动进化等技术趋势的显现，将实现更精细化的时空数据采集、更强大的分析能力和更智能化、实时化的决策支持；三是应用层面数字孪生将从“单点示范”走向“场景深化，跨域协同”，致力于构建城市智慧运行的“中枢大脑”。不同区域实现差异化应用，而随着数据资产化和可信数字空间建设的推进，数据价值将得到充分释放，为数字孪生应用创新提供有力支撑。一些轻量化、高性能的硬件设备加速应用。
尽管潜力十足，但挑战也不小。中国信通院指出我国数字孪生城市建设正面临四点挑战：一是应用场景分散，各地数字李生场景建设仍以点状创新为主，缺乏面向城市大场景的统筹建设。二是城市CIM、实景三维等平台功能缺乏有效整合，数字李生城市统一底板能力不足。三是数字孪生城市建设深度不足，大多停留在可视化层面，缺乏数字空间推演赋能物理世界运行。四是数字李生城市建设大多投入在三维建模中，产出成效以可视为主，导致投入成本高，经济效益差。
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技术迭代推动数字孪生城市发展，2029 年破千亿，产业变化值得期待。