3月8日上午,十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”集中采访活动在人民大会堂北大厅举行,邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。

在回答记者关于高水平保护和高质量发展的关系相关问题时,生态环境部部长黄润秋说,高质量发展是新时代发展的硬道理,怎样处理好高质量发展和高水平保护的关系,也是经济社会发展过程中的一个永恒话题。我理解这两者不是有你无我或者有我无你的关系,而是相互融合、彼此支撑、相互成就的关系。没有绿色低碳,就谈不上发展的高质量。党的十八大以来,我们国家的经济总量翻了一番多,但是我们环境质量并没有因此恶化,而是不断持续改善,这正是我们正确处理好这个关系的真实写照。

在落实相关要求方面,黄润秋介绍,一是持续推动生态环境分区管控。我们国家幅员辽阔,不同的区域,自然条件、自然禀赋、生态环境发展定位都不一样,这要求我们根据这些差异,对不同的区域实行分区的差异化的精准管控。这就是三线一单环境管控制度,即生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线,根据这三条线编织不同区域的环境准入清单,从而为高质量发展明底线划边框,目前全国经划定了44000多个环境管控单元,实现了一单元一清单,构建起了高水平保护的基础制度体系。利用这个体系,我们对长江两岸一公里范围之内的化工企业开展了区域整顿搬迁,实现了长江岸线的水清岸绿,颜值和价值双提升。

第二是积极培育和发展绿色生产力。去年以来,相继推出了生态环境支持新质生产力发展的一揽子政策措施,出台了支持民营企业的22项措施,尤其是去年颁布了我国第一部产品碳足迹核算通用国家标准,初步构建了产品的碳排放因子数据库,还对一批继续制修订的排污标准进行了及时的更新,推动倒逼了传统产业绿色化改造和数字化升级。比如火电领域实施的超低排放标准,促使我们国家建成了全球规模最大的清洁发电体系和清洁钢铁生产体系。

第三是用市场的机制来推动减污降碳。这些年一直在加强全国碳市场的建设,碳市场的配额交易规模这些年都在持续扩大,交易价格也在稳中有升。还推动碳市场建设,促使我们国家在燃煤发电领域的碳排放强度累计下降了8.78个百分点,为企业节约降碳成本350亿。去年我们还扩大了碳市场的覆盖范围等,从市场机制角度有力推动了减污降碳,守牢高质量发展的底线。此外,去年还出台了排污许可管理条例,区分不同的情形,对企业开展监督帮扶,送政策、送技术、送方案,促使企业守牢达标排放的底线。

黄润秋最后说,对那些排放绩效好依法合规的企业,我们做到无事不扰,但同时我们也坚决反对各类简单粗放一刀切式的环保治理,坚决反对个别脱离实际层层加码的整改,坚决反对各类弄虚作假走过场的环保形式主义。接下来我们将利用生态环境保护的引领优化倒逼作用,更好建立起高水平保护体系,支持我国社会经济社会的绿色低碳高质量发展。