川观新闻记者 刘珩 摄影 华小峰
2月27日，省政府新闻办举行《四川省有限空间作业安全管理规定》（以下简称《规定》）政策吹风会，司法厅立法二处副处长李清介绍了《规定》的特色亮点。
“制定《规定》，我们坚持依法立法，填补立法空白，构建系统完备的法规制度体系。”李清表示，《规定》落实《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等上位法要求，衔接应急管理部规章要求，提取各类有限空间作业安全管理“最大公约数”，从完善作业安全保障制度、规范现场作业流程、强化政府监管三个方面作出具体详细规定，适用于四川省各行业、各领域有限空间作业安全管理。
司法厅立法二处副处长李清
“我们还坚持民主立法，拓宽参与渠道，注重立法制度创新。”李清介绍，立法过程中，立法人员书面征求政府部门意见，并在网上公开征求意见，到成都、泸州等地和有关单位调研，与基层一线管理人员和生产经营单位代表座谈，在充分听取各方意见的基础上，不断修改完善，形成《规定》草案并经省政府常务会议审议通过。在调研座谈过程中，立法人员梳理总结四川有限空间作业安全管理的有益做法，形成了一些原创性的制度设计。
“我们坚持科学立法，提高地方立法质量，切实解决实际问题。”李清表示，制定《规定》过程中，立法人员坚持问题导向，增强立法针对性、时效性和可操作性，回应有限空间作业安全管理的现实需求。
李清举例，针对近年来四川有限空间作业事故中中毒、窒息事故占比很大的问题，《规定》明确安全风险辨识、台账管理、分级管控以及作业前检测、作业中通风、持续外部监护等有效措施；针对农村地区有限空间作业事故频发问题，《规定》要求属地结合季节性特点加强宣传指导，采取通俗易懂的形式普及安全常识、作业流程和防范措施等。
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