川观新闻记者 刘珩 摄影 华小峰
为规范全省各行业领域有限空间作业安全管理,提升全省安全生产水平,日前,省政府公布了《四川省有限空间作业安全管理规定》,该规定将于3月1日起施行。
2月27日,省政府新闻办举行《四川省有限空间作业安全管理规定》(以下简称《规定》)政策吹风会,就《规定》的制发原因、特点和主要内容进行解读。
政策吹风会现场
“有限空间作业是安全生产的重要组成部分,涉及领域广、行业多,作业环境复杂,危险因素多。”应急管理厅副厅长余文杰介绍,近年来,四川有限空间作业安全事故多发频发,造成人员伤亡和经济损失,这也暴露出隐藏其后的制度规范不健全、操作流程不规范、人员安全防范意识不强等问题短板。
解决这些问题,需要法律法规助力。余文杰表示,《规定》以问题为导向,在梳理分析近年来有限空间作业典型事故、科学总结实践经验的基础上,以“小切口”方向立法,有针对性地对四川有限空间作业安全风险共性问题予以规范。
应急管理厅副厅长余文杰
具体有哪些重点?余文杰总结为四个方面。
一是明确适用范围和各方安全管理责任。《规定》明确了有限空间、有限空间作业和生产经营单位定义,明确了单位主体责任、政府和部门监管责任,要求强化属地监管。《规定》还强化有限空间作业安全宣传和警示教育,强化科技支撑。
二是完善生产经营单位作业安全保障制度。《规定》明确了有限空间作业条件和制度建设,细化风险辨识、分级管控、隐患排查和警示标志等安全管理措施,强化教育培训、作业监护、应急处置演练、发包承包管理等。
三是规范作业全流程安全管理要求。《规定》中规范了作业方案、作业审批、通风检测、过程监护等有限空间作业全流程,强化作业原则、现场确认、安全交底、应急处置、事故处置等关键环节。
四是强化部门安全监管和指导服务。《规定》强化有限空间作业目录管理和台账管理,明确部门监督检查重点;加强专家指导服务,强化典型事故案例警示教育。此外,《规定》还衔接《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》,对有关违法行为明确了法律责任。
如何确保《规定》落实到位?余文杰表示,下一步,省安办将督促各地各部门按照《规定》要求,聚焦有限空间作业风险突出的重点行业领域,以2025年全省有限空间安全生产专项整治工作为契机,在加强宣传培训、指导服务、科技赋能、精准执法等方面下功夫,不断提升风险防控水平,坚决防范遏制有限空间作业事故发生。
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