川观新闻记者 薛维睿

2月26日上午，成都市第十八届人民代表大会第三次会议开幕。会议听取了成都市人民政府市长王凤朝作的政府工作报告，回顾2024年，安排2025年工作。

看成绩

走出企稳回升的奋进曲线

2024年，成都地区生产总值增长5.7%、达2.35万亿元，增速居副省级城市第2位，经济运行走出了一条从承压下行到企稳回升的奋进曲线。

经济基本盘“稳”的态势巩固增强。全面落实“两重”“两新”和一揽子增量政策，开展“蓉品出川”“蓉品出海”市场拓展行动、抓项目促投资百日专项行动，固定资产投资增长7.3%，外贸进出口总额、外商直接投资规模居中西部城市第1位。

高质量发展“进”的步伐坚定有力。国家实验室园区建成投用，全社会研发经费投入连续9年保持两位数增长，全球创新指数排名实现“六连升”。高新技术企业增长11.5%，国家级产业集群增至14个。航空货邮吞吐量历史性突破100万吨，旅客吞吐量超8700万人次、排名全国城市第3位。

标志性改革“立”的势能加速蓄积。开展“进万企、解难题、优环境、促发展”工作。设立民营经济发展促进中心，全市规模（限额）以上企业净增3488家。聚焦“强县活镇兴村”推动8个县市新城加快发展，3个全国百强县（市）实现位次提升。实施“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”行动，产业园区正加快成为成都经济高质量发展的主战场、主引擎。

服务老百姓“实”的成效持续显现。创新构建“蓉易就业”基层服务机制，城镇新增就业29.8万人。实施“科学治堵、高效治堵、开门治堵”等小微整治提能，推进首批63项交通堵点治理任务，规范占道施工打围管理，中心城区拥堵指数从1.38 降至1.31。108项民生实事工作目标全面完成，民生支出占一般公共预算支出比重提高至69.7%，连续16年获评“最具幸福感城市”。

定目标

预期地区生产总值增长5.7%以上

起势发力，开局抢跑。会议明确，今年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.7%以上。

其中第一、第二、第三产业增加值分别增长3%以上、6%以上和6%以上；固定资产投资增长5%以上，社会消费品零售总额增长5%以上，外贸进出口总额保持规模稳定；常住人口城镇化率达到81%以上，城镇调查失业率控制在5.5%左右；地方一般公共预算收入增长2%，居民收入增长和经济增长基本同步，居民消费价格涨幅2%左右。

目标是基于重大机遇和功能定位的考量。共建“一带一路”、长江经济带高质量发展、新时代推动西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大机遇交织汇集，“西部经济中心、西部科技创新中心、西部对外交往中心、全国先进制造业基地”的核心功能定位，全面提升成都在全国发展大局中的位势能级。

目标是源于发展基础与资源禀赋的底气。当前，一系列量身定制含金量高、针对性强的政策措施加速释放，有利于成都发挥市场腹地广阔、科技资源富集、产业基础雄厚等比较优势，有利于成都不断提升经济增长能级、产业发展能级、腹地支撑能级、改革开放能级、城市治理能级。

抓重点

九个方面把握工作方向

目标锚定，如何实现？新的一年，成都将重点抓好九个方面工作。

聚焦落实战略任务担当时代使命，加力做大做强做优城市核心能级、更好服务全国全省发展大局。成都将推动重大战略部署落实见效，推动双核联动联建乘势而上，推动成都都市圈同城化发展，推动公园城市建设示范突破。

聚集当好全省经济发展“主引擎”“压舱石”，加力扩大有效需求、稳住经济大盘。成都将大力提振有潜能的消费，全面扩大有效益的投资，全力稳定外贸外资。

聚焦培育发展新质生产力，加力推动科技创新和产业创新深度融合、抢占未来发展制高点。成都将提升创新策源能力，拓宽成果转化通道，建强人才支撑体系，优化创新生态环境。

聚焦构建现代化产业体系，加力建设制造强市、巩固实体经济根基。成都将加快产业建圈强链，壮大先进制造业集群，促进产业融合发展，打响成都制造品牌。

聚焦发挥经济体制改革牵引作用，加力增强发展动能、提升发展质量。成都将坚定不移建强产业园区，坚定不移壮大县域经济，坚定不移推进乡村振兴，坚定不移搞活民营经济，坚定不移做强国有企业。

聚焦扩大高水平对外开放，加力拓展合作空间、打造国际门户枢纽城市。成都将提质建设开放通道，全面建强开放平台，深化人文交流合作。

聚焦促进人与自然和谐共生，加力筑牢长江上游生态屏障、塑造公园城市优美形态。成都将深入推进污染防治攻坚，系统布局蓝绿开放空间，推进发展方式绿色转型，丰富生态价值转换途径。

聚焦擦亮最具活力和幸福感城市名片，加力增进民生福祉、创造幸福美好生活。成都将突出就业优先导向，构建高质量教育体系，建设高水平健康成都，打造全龄友好社会，织密扎牢社会保障网，精准实施文化惠民。

聚焦构建超大城市智慧高效治理新体系，加力提升智治善治众治效能、守牢发展底线红线。成都将强化城市智慧治理，提升精细治理水平，坚决守好良田沃土，筑牢城市安全屏障。

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