
川报观察记者 唐泽文
9月14日,泸州市叙永县江门镇党委书记赵正伟,找来几名脱贫致富带头人,聊聊下一步发展的想法。“想要拥有更好的生活,还需要进一步发力才行。”
叙永县位于四川盆地与云贵高原过渡地带,山高路远。从去年开始,依托江门古寨基础设施,江门镇开启了易地扶贫搬迁的就地城镇化之路。
“安置在这里的207户926人,生活和工作都在发生质的改变。”赵正伟说。
生活有了新环境 安居提升获得感
9月14日一大早,江门古寨集中安置点内,王文君和妻子早早就起来了,一起打扫整个小区的环境卫生。
“以前住山上,交通不便,老房子背后就是大山,只要下大雨,一家人都提心吊胆。不是没有想过搬出去,只是没有这个经济实力,这回搬下来,舒服多了。”搬迁后,王文君和妻子有了新工作——负责小区里的公共卫生。
王文君原是叙永县江门镇青云村七社村民,被纳入易地扶贫搬迁后,统一搬迁到江门古寨集中安置点。
居住环境发生了大变化——宽敞明亮的客厅、干净整洁的卧室,卫生间里安装了冲水马桶、厨房里用上了天然气。
向坝村村民胡义平也觉得很开心。易地扶贫搬迁中,最让他担心的孩子上学问题得到了解决。“孩子现在十多分钟就能走到学校。”
“我家原住在大山里,不通公路,吃水要去挑,买点肥料要请马驮,喂头猪来卖也拉不出去。最重要的是娃儿读书,要走两三个钟头;早就想重新选个安全的地方居住,但是每年的收入勉强够维持生活,没有钱搬迁。”
缺资金,是他们的共同难题。今年,四川将安排198.58亿元用于易地扶贫搬迁,“按照规定,人均住房面积25平方米以内,户均自筹资金1万元以内。”赵正伟说,易地扶贫搬迁的村民在拆旧复垦后,还能得到3000元的补助金,这意味着他们住进新房,几乎不用花钱。
不仅如此,江门古寨易地扶贫搬迁集中安置点结合城镇化建设,配套建起了水、电、气、路、网等基础设施。在安置点半径1300米范围内还新建了党群服务中心、全民预防保健中心、居民培训中心,以及群众夜校、超市、停车场等便民设施。
来到安置点后,王文君夫妇的生活习惯也发生了改变——不再喂猪喂鸡。“污染大,干净的环境不忍心弄脏。”
培训管理也跟上 家门口就业成首选
江门镇向坝村贫困户张子容、胡一萍夫妇一家共6口人。“家里宅基地复垦后,打算交给村里统一流转出去,这也是一笔稳定的收入。”张子容说。
现在,胡一萍在家开起了小卖部,每月有五六百元收入;而张子容则到纸浆公司上班,现在虽还在培训,但正式工作后,每月工资将达到3000元。
“村里成立了专门的安置小区服务队,相当于我们的社区‘物管’。”赵正伟介绍,服务队人员主要由安置的贫困户构成,也解决了一部分人收入的问题。王文君就是小区服务队里的一员,如今拿着1000多元工资。
最近3年,江门镇投资5000万余元实施了场镇道路升级改造、光亮工程、新区绿化工程、滨河北路、场镇集中供水等民生工程项目,使城镇道路硬化率、场镇供水率、生活垃圾无害化处理率均达到100%。投资4亿元,特色乡村生态旅游已初具规模……
“江门古寨的基础设施建设,为安置户的就地城镇化提供了基础。”赵正伟说,但要过上“城里人”的生活,软件管理也需要跟上。为此,叙永县组织了各类技能培训。“我参加了县上组织的就业培训,现在古寨荤豆花餐饮店掌厨,每月有两三千元的固定收入。”江门镇大元村村民王正均说。
“每户贫困户,我们都保证至少有一个人找到工作。”赵正伟按照当地最低工资算,一户一年挣个上万元不成问题。
而赵正伟当下考虑最多的,是搬出来的村民怎样融入就地城镇化中。“江门豆花这么出名,我们能不能围绕这个主题打造我们自己的文化产业?”
【参与者说】
叙永县国土局土地整理中心主任张建文:科学规划破解四大难题
与以往集中安置不同,江门古寨的安置点,按照易地扶贫搬迁“以产定搬、城乡统筹”的总体要求,确保贫困户“搬得出、稳得住、有事做、能致富”。
科学规划引领,破解了搬迁户四大难题:土地问题,通过拆旧复垦,土地流转、增减挂钩等形式将搬迁户原来的土地整合,连片发展种植业,实现产值增收;管理问题,通过成立党小组,实现安置点居民自治;安居问题,通过同步考虑公共服务基础设施建设,方便搬迁户就近就学、就医、办事等,实现便民服务;乐业问题,通过“农户+村集体经济+园区+N产业”“农户+园区+N产业”的形式,让贫困户能就近就好业。
【记者手记】
拥有获得感是关键
山高、路远,一直是山区贫困户心中的痛。
生活不安心,产业不方便,自然环境让他们发展受限。不搬,难过;想搬,没钱。安居乐业对他们来说,在相当一段时间内,都只能是一个美好的憧憬。
易地扶贫搬迁给他们带来了希望,与普通集中安置不同,这次搬迁将“以产定搬、城乡统筹”作为总体要求。不仅要让贫困户搬得下来,还要让他们环境住得舒服,工作干得下来。群众安居乐业了,获得感自然就来了。
然而仅仅脱贫是不够的,如何让贫困户彻底融入新的环境,真真正正成为居民,还有一段路要走。同时,如何让他们的生活水平进一步提升,在我国全面建成小康社会的进程中不掉队?这也是下一步工作中需要重点关注的问题。
另外,对长期居住在山上的村民来讲,在新的环境里,精神文明建设如何搞,也应该得到进一步的关注。在物质生活逐渐充实的现在,如何让他们发自内心地感到幸福?
提升贫困户获得感是关键。
本文编辑:张通
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