构建新时代志愿服务体系，是培育和践行社会主义核心价值观，提升现代社会文明程度，完善社会治理新格局的重要部署。当前，四川志愿服务发展情况如何？还存在哪些短板？如何找准切入点，促进志愿服务融入基层社会治理？聚焦相关问题，本期特邀嘉宾谈认识和思考。

汇聚志愿服务力量赋能基层社会治理

记者：新时代，志愿服务在基层社会治理中发挥了怎样的作用？

张慧芳：一是补齐民生公共服务短板。志愿者们通过教育辅导、环境保护、医疗卫生、养老托幼等志愿服务活动，为基层群众提供多样化的公共服务。二是创新治理模式。志愿服务以自愿、无偿为前提，通过引导、交流、互动等柔性治理方式，有效化解社会矛盾。将志愿服务机制引入基层社会治理，可以更加灵活地应对社会治理中的各种问题，实现政府治理与社会自我调节、居民自治的良性互动。三是培育社会责任感。对个体而言，在从事志愿服务实践过程中，能增强自身的责任感、道德感与成就感，可以实现个人价值和社会价值的有机统一；对社会群体而言，志愿服务通过邻里守望相助、自愿献爱心等方式，引领和激发群体内的每个成员参与公益活动的热情，有助于培养公众的社会责任感和公共精神。

何龙韬：首先，志愿服务有效推动群众从“被动接受”向“主动参与”转变。以社区为核心，我省各地通过建立“志愿者—社区—社会组织”联动机制，有效推动居民参与治安巡逻、防灾减灾、邻里互助等公益活动。其次，志愿服务为基层社会治理提供了“精准化”支撑。许多志愿者团队深耕基层一线，通过支教、医疗服务、文艺活动、农技推广等方式，将专业力量与公益精神有机结合。再次，志愿服务在基层社会治理中扮演了“情感黏合剂”的角色。四川地震、洪涝、山体滑坡等自然灾害时有发生，志愿者在紧急救援、心理抚慰、物资调配等方面发挥了关键作用，既构建起政府与群众间的“连心桥”，也为整个社会注入了温暖与正能量。与此同时，志愿服务还是弘扬社会主义核心价值观的重要载体。通过“党员志愿者+社会组织”的模式，许多优秀传统文化活动、红色教育宣讲等逐渐扎根社区、校区和厂区，进一步凝聚起奋进新时代的强大精神力量。

新时代志愿服务参与基层治理存在的问题

记者：当前，四川志愿服务参与基层治理的情况如何？还存在哪些短板？

张雪梅：我省志愿服务在参与基层治理中发挥了重要作用。在城乡社区，有居民楼栋长、党员志愿者等大量志愿者积极参与到小区环境整治、居民矛盾纠纷化解等社区公共事务中。在民政、文旅、卫健、应急、群团等机构，围绕省委中心工作，持续组织动员志愿服务，为乡村振兴、基层医护、抢险救灾、文旅服务、赛事服务等贡献力量。在社会服务领域，大量社会组织、公益慈善组织与志愿服务组织持续合作，开展青少年关爱和教育、生态环保、文明倡导、助残助老等志愿服务。但是，也存在一些短板：一是志愿服务认证不规范。省级和全省各地志愿服务平台建设较多，但平台间数据多不能共享互通，志愿服务认证标准不一，基层执行操作困难。二是社会面的志愿文化宣传倡导不足，公众关注度不高，难以激发不同群体的参与热情。三是企业参与志愿服务不足。全省由企业发起成立的志愿队伍不到十分之一，并且企业已开展的志愿服务与其专长结合度不高，多为基础、零散的短期或一次性活动。

张慧芳：从外部环境面临的挑战来看：一是志愿者服务组织在回应社会问题的独立性方面有所欠缺，片面通过行政化、市场化方式推动。二是存在机制不够健全的问题，具体体现为志愿服务多头管理，组织协调机制不畅、志愿者资金与权益保障不足、激励方式单一等。三是区域品牌和枢纽型志愿服务组织缺位。虽然全省范围内成立了志愿服务联合会、志愿者协会等机构，但在市县级层面，针对行业发展的支持型组织数量少，无法提供有效的项目创新和基金发展服务，没有建立发挥志愿者专长的转介平台。从内部发展面临的困境来看：一是志愿服务组织培训及管理不足。当前志愿服务组织的培训大多停留在省、市级层面，而且内容偏向于政策传达，缺乏志愿者招募、志愿服务项目组织、志愿人才留用及培训管理等方面内容。二是人才队伍专业化程度不高。目前全省还没有针对志愿服务领域的本科专业，志愿领域人才更多依托社会工作领域开展学历教育，而一线志愿服务组织从业人员更多是从资深的志愿者转化而来。要推进志愿服务的组织化、规范化、系统化，专业人才队伍的建设是亟待解决的问题。

畅通志愿服务有效融入基层社会治理路径

记者：下一步，四川应该注重从哪些方面发力，推动志愿服务事业融入基层治理大局？

何龙韬：首先，要进一步强化党建引领，打造上下贯通、条块结合的志愿服务组织体系。通过党组织牵头统筹各方资源，建立多层次、广覆盖的志愿服务网络。其次，应加大对志愿者的专业化培训力度，同时鼓励社会组织、高校、科研机构等共同设计针对老年人照护、乡村振兴、应急管理等的精准化项目，为基层治理“补短板”。再次，要持续完善激励机制和保障措施。通过健全积分制、表彰制、补贴制等激励机制，引入星级评定、技能培训、积分兑换以及典型宣传等方式，让志愿者在履行社会责任的同时获得持续的认可、关怀与支持。特别值得关注的是，应着力建立更加可持续的资金保障机制。一方面，通过政府购买服务、公益创投、“基金会+社会组织”协作等模式，形成稳定的财政与社会资金双向供给；另一方面，积极吸引企业、社会资本和慈善基金会参与，为志愿服务提供长效支持。最后，要充分运用现代信息化手段，提升志愿服务的统筹管理能力，探索线上线下融合发展的新路径。政府、社会、市场等多元主体协同发力，才能让志愿服务更好嵌入基层治理，为四川现代化建设注入源源不断的生机与力量。

张雪梅：一是抓好信息平台整合和数字化赋能，实现各级各类志愿服务平台数据的共享互通，统一志愿服务记录、认证标准，精确匹配志愿者的专业能力与服务需求。同时，规范志愿服务认证主体资格，加强对志愿服务记录证明的核验和监督。二是抓好行业协会、商会、社团对会员单位开展志愿服务的组织化引领，通过建立企业志愿服务基金会或企业志愿服务促进中心，激发企业参与志愿服务活力。三是围绕重点领域开展志愿服务品牌化建设。从四川省情来看，老年人、未成年人、残疾人等脆弱群体的志愿服务有紧迫需求。同时，我省文旅志愿服务和应急志愿服务的需求也在增加。可以优先从这些重点领域着手，建设志愿服务品牌化分级分类指导目录，推进形成重点领域的志愿服务品牌矩阵。通过品牌化建设，汇聚资源、提升服务水平，回应群众关切。

【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】