“生态环境部门的这项惠企举措真实用，没想到这个积分这么值钱，不仅让我们学习到了环保知识，一部分还能抵扣罚款。”近日，浙江省金华市浦江县一家水晶企业成功使用“环保e企管”平台累计的800积分抵扣了4万元的环保罚款金额，切切实实享受了“以学促管，学罚结合”柔性执法带来的实惠。
2024年8月，金华市生态环境局浦江分局对浦江某水晶企业进行执法检查，发现该企业将回用水池废水通过软管排至污水处理设施边上的污水窨井，最终排入厂区外的污水管网窨井。
根据环评文件要求，该企业生产废水经处理后要循环使用不外排。该企业的上述行为构成了通过逃避监管方式排放水污染，依据《水污染防治法》第八十三条第（三）项的规定，应予处罚。
“我们只是个小企业，现在企业经营发展困难，能不能减免点罚款？”金额较大的罚款给该企业的正常经营带来了一定压力，企业主很犯愁。金华市生态环境局浦江分局获知情况后，主动查询了该企业的“环保e企管”积分，告知企业主可以通过学法积分抵扣行政罚款。
根据《环保e企管建设应用管理办法（试行）》规定，企业每获得200分积分，就可相应减少法定最高罚款金额的1%，积分可叠加使用，但单次抵扣不得超过最高罚款金额的5%，且抵扣后最终处罚金额不低于法定最低处罚金额。
经金华市生态环境局浦江分局案件审议小组审议，同意该企业以800积分抵扣4万元罚款，结合其在线下积极快速整改到位，最终对该企业作出减免13万元处罚金额的决定。
“执法不是生搬硬套法律法规，处罚更不是罚款了事。‘僵硬’的执法，不但不能解决问题根源，反而会增加社会矛盾。”浦江县生态环境保护行政执法队专职副队长朱卫峰表示，为切实替企业排忧解难，助力企业绿色健康发展，金华市生态环境局浦江分局始终秉承“教育为主，惩罚为辅”的执法理念，让执法既有力度又有温度。
金华市生态环境局浦江分局在执法处罚过程中“两手抓、同步走”，采用线上“学法积分”、线下“环保指导”相结合的助企方式，将执法与服务相统一、守底线和促发展相结合，以延长案件办理时间换取企业整改提升空间，以跟踪服务提升办案实效，真正使企业实现了从被动接受、敷衍整改到主动接受、积极提升的转变。
目前，浦江县已有1468家企业纳入“环保e企管”平台，2024年共有12家企业通过学法积分抵扣罚款，共计减免32.6万元。
来源：中国环境报
编辑：张冰
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