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国际能源署《2024年全球能源政策现状》是首份探讨全球能源政策格局演变的出版物,关注2023年6月至2024年9月间的能源政策发展。报告涵盖60多个国家的50多种政策类型,并对5000多份能源政策进行了分类。报告全面整理了各国能源政策数据集,以帮助用户了解最新趋势,比较不同国家的能源政策立场。报告及其相关数据集审查了在多个国家或地区广泛采用的主要措施,证实了大力加速并实现清洁能源转型的可能性。赛迪智库节能与环保研究所对该报告进行了编译,期望对我国有关部门有所帮助。
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一、首份《全球能源政策现状》报告出版背景
为应对新冠疫情引发的全球经济危机,各国政府推出了新的复苏和救助计划,其中多国将清洁能源转型列为优先事项。近150个国家(约占全球温室气体排放量的95%)提出了更宏大的气候承诺,其中约50个国家提高了能源效率、可再生能源和排放标准,并采取了一些列新的清洁能源激励措施。自2020年以来,全球清洁能源投资增长了60%。
二、国际承诺和气候承诺
当前国家自主贡献目标是到2030年将能源产业二氧化碳排放量减少至3200万吨,未来目标预计将在2025年更新
三、政府能源支出
(一)发达经济体对清洁能源的专项支持是新兴市场和发展中经济体的三倍,且更加注重增强长期投资者的确定性;
(二)政府专项支出的80%集中在美国、欧盟和中国三个地区;
(三)随着2024年政府推出新的清洁能源专项支持,自新冠疫情以来,此类支持总额已达到2万亿美元;
(四)能源危机促使全球各国政府支出了近9400亿美元用于稳定能源价格
四、确保清洁能源转型
(一)清洁能源供应链安全已经成为一个关键事项,促使各国实施直接激励、贸易政策等多种多样的政策措施;
(二)自2020年以来,与清洁技术供应链相关的贸易措施大幅增加
1、近期贸易政策方面的变化大多为关税调整;
2、非关税措施也发挥了重要作用
(三)借助自2020年以来建立的自由贸易协定,G20成员国在很大程度上可以自由交流清洁能源技术
五、结论
(一)能源绩效法规涵盖了目前全球能源相关排放的四分之三;
(二)自2020年以来,部分政策有所放松,但其影响小于其他政策收紧所产生的效果;
(三)在扩大政策覆盖范围、增强政策严格程度以及强化政策执行方面,仍存在很大的改进空间
本文作者:节能与环保研究所 谭力
电子邮件:15011253808@ccidthinktank.com
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