川观新闻记者 刘川 王培哲 宜宾观察 罗顺

1月1日，宜宾三江口，“万里长江第一渡”冬泳横渡活动正式开始，来自全国各地的86支队伍，1500余名游泳健儿奋力游向彼岸，开启新年新征程。

迎风搏浪、中流击水、奋楫者进。

1月3日，在宜宾市委经济工作会上，宜宾交出了2024年成绩单：预计地区生产总值稳居全省第3位，工业用电量增长22%，居全省第1位，存贷款余额增长10%以上，居全省第1位，宜宾造“新三样”均增长15%以上……

新的一年，四川经济大市宜宾提出，全力推动经济持续回升向好，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础，加快建成现代化区域中心城市。

蓝图已定，如何实现？

宜宾三江口。 罗顺 摄

在宜宾市决策层看来，关键是必须统筹好总供给和总需求的关系。作为经济发展中最根本的关系，供给和需求是经济发展的一体两面，需求牵引供给、供给创造需求，要因时而动，保持供需总体平衡。

从当前来看，需求不足是最突出矛盾，但供给端特别是科技、劳动力、土地等也存在不足。因此，宜宾提出做好今年经济工作，要进一步明确经济工作思路，统筹好供需两方面关系，运用好“刺激+改革”的方法。

宜宾高新区光伏产业基地。 罗顺 摄

从需求端来看，聚焦当前最大短板，从需求端发力，通过政策带动大力提振有效需求。

大力提振消费被放在第一位。

数据显示，宜宾居民人均可支配收入高于全省平均水平，但人均消费率低于全省平均水平，反映出居民具备消费能力但消费意愿不强的现实情况，这既是差距也是潜力。

大会前一天，宜宾市委主要负责人带队走进零工市场、妇幼保健院、湿地公园等地，调研民生社会事业发展情况。过去一年，宜宾确立并推进完成了十大民生领域重点任务，更好满足群众生活需求的同时，也激发居民消费意愿。

今年宜宾将继续从民生需求出发，增加居民收入，继续实施高质量就业、城乡充分就业以及社保政策惠民行动；大力促进消费，加大支持力度，推动大规模设备更新和消费品以旧换新；丰富消费业态，新启动3个城市级、10个社区级宜邻中心建设；打造消费新场景，推动万象宜宾天地全面开街，加快宜宾赛事中心等项目建设。

宜宾市商务局局长朱晓莉表示，今年宜宾将实施零售业创新提升工程，因地制宜打造一批文商旅体康融合商业，引入首店、旗舰店等，大力发展首发经济；同时，实施县域商业体系提升行动，改造提升一批县域商业综合体、乡镇集贸市场和农村新型便民商店，科学布局各类专业市场，大力发展农村电商，激发乡村消费活力。

李庄古镇内的水上演出活动。 罗顺 摄

扩大有效益的项目投资。今年宜宾充分挖掘发展类项目，全市续建、拟开工项目1512个，年度计划完成固定资产投资1100亿元。宜宾计划今年建立项目分类评价机制，算好投资平衡账、经济效益账和社会效益账，提高项目合理性、可行性。

扩大高水平对外开放。宜宾将对标金华、宁波等先进地区，畅通外向通道、降低物流成本，主导产业“组团出海”，开展“宜品出海”活动，积极融入国际产业链，本地特色优势产业组建外贸综合服务公司，出台跨境电商激励政策，推动更多“宜宾造”走出去。

除了从传统拉动经济增长的消费、投资、出口“三驾马车”逐一分析，明确举措，宜宾还敏锐地抓住当前发展的阶段性特征，注重从提高城镇化率、促进城乡融合发展中扩大有效需求。

宜宾高铁南片区。 罗顺 摄

提升以人为核心的城镇化水平。宜宾将瞄准有回流意愿的外出务工人员、有来宜就业意向的高校毕业生“两类群体”，兼顾城市内部人口腾挪，以城市新区和建成区为重点释放城镇化发展需求，力争2025年中心城镇人口增加4.5万人左右。

宜宾市翠屏区委书记石进表示，作为宜宾的主城区，今年，翠屏区将一手抓建成区城市更新，一手抓城市新区“人城产”融合发展，推动文商旅融合发展，锚定全国百强区前50名的目标不断努力。

宜宾动力电池生产基地。 罗顺 摄

从供给端来看，今年，宜宾着眼更长周期，从供给端发力，以供给侧结构性改革为抓手，推动供需平衡。

科技是第一生产力。今年，宜宾将强化科技引领和招商方式创新赋能现代化产业体系建设。

过去一年，宜宾在全省率先实施以“企业出题、政府资助、科研机构答题”的“揭榜挂帅”科技项目，吸引一大批科研院所前来揭榜。聚集科技资源，今年宜宾力争新招引新型研发机构和产业科研平台3到4家。

创新招商模式，宜宾将打造总规模超过580亿元的招商基金矩阵，在动力电池、晶硅光伏等领域延链补链，推动5个中心城区招商公司实质化运营。

宜宾市屏山县委书记代军表示，2025年屏山县计划织厚织密产业链，补齐产业链短板，一方面通过科技创新提升企业运营效率和产品效益，另一方面在资本、能源、空间等要素上为招商企业做好保障，做好服务。

俯瞰宜宾城市景观。 罗顺 摄

全面深化改革是推进中国式现代化的根本动力。今年，宜宾将充分释放经济体制改革活力。

此前宜宾明确了包括国资国企改革在内的多项经济体制改革措施，接下来将细化年度任务清单，循序渐进推动改革落地见效。

推动宜宾经济高质量发展，人是关键因素，今年，宜宾将充分激发人力资源动能。

今年，宜宾将围绕体制内人员、企业家、返乡人员和个体工商户四类人群，发挥他们的带动和服务能力，更好推动实体经济发展，推动市级部门向服务发展部门转变，将编制资源向产业一线、发展一线倾斜，将年轻优秀干部充实到小微产业园、农文旅基地等建设中。

位于宜宾市翠屏区的金厦社区宜邻中心。 罗顺 摄

今年，宜宾还将以“好房子”为引领加快构建房地产发展新模式，从扩大需求的角度出发，围绕潜在的购房群体，深入挖掘和转化不同层次的住房需求，推动供需适配。

宜宾计划一方面通过优化规划和用地管控、完善基础设施，提升改善型住房居住品质；另一方面针对刚需购房需求，增加小面积、多功能、低总价的住房产品供应，最终促进房地产市场平稳健康发展。

宜宾市住房和城乡建设局党组书记、局长钟维平表示，接下来宜宾将高质量推进城市新区开发建设，邀请沿海地区优秀团队，针对人、房、地、产等要素展开分析，优化规划方案，加快建设现代化区域中心城市。

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