川观新闻记者 王攀
“婆婆，最近身体可好？”“外出务工的孩子跟你联系了没有？”正值岁末年初，黑水县龙坝乡组织机关干部及驻村工作队，分别在辖区和外出务工群众集中地，开展以“慰问高龄老人 关爱留守儿童”为主题的暖冬行动。
关爱、服务并不是只“暖”在冬天。记者从阿坝藏族羌族自治州黑水县有关部门了解到，该县目前已经建立起纵贯全年的外出务工群众关怀服务机制，力求将每一位黑水游子照顾好。“依托在外出务工群众集中地设立的19个流动党组织，相关部门工作人员每个月都会外出，在现场为群众提供‘逢场式服务’。”黑水县委党建办副主任胡陈说。
石榴籽服务队在流入地社区参加社区公共服务。受访者供图
流动党组织成“娘家”
“走南闯北、黑水民兵、拥军尚武、勇攀高峰”，在黑水县城最显眼的位置，记者看到一组黑水精神的标语，其中“走南闯北”被放在了首位。
“这是我们黑水人的勇敢，但其中也有些无奈。”黑水县人力资源和社会保障局局长邹红梅说，位于阿坝藏族羌族自治州中心位置的黑水，80%的村寨位于海拔2500米以上的高半山区，由于耕地少且土地贫瘠、资源相对匮乏，许多黑水人选择外出谋生，“外出务工群众的人数已超总人口的三分之一。”
如何照顾好这些游子？黑水县相关部门注意到，外出务工群众多以村为单位，集体流出并聚集，主要集中在四川成都、浙江余姚、广州荔湾、重庆渝中等地，其中共有828名党员。党建成为抓手。“我们在摸清流动党员底数的情况下，按照地域相近、便于管理的原则，在广州、重庆、成都等流动党员相对聚集地成立了19个驻外流动党员党组织。”胡陈告诉记者，其中60%的党支部书记曾是村“两委”班子成员。
曾担任村干部的东生，成为了湖北枝江色尔古麻都籍流动党员党支部书记。他精准摸排，通过“线上+线下”相结合的方式，将所有党员组织起来后，党组织的队伍建设、阵地建设等各项工作也迅速抓了起来。
党组织的战斗堡垒作用也随之显现。党员和黑水有关部门迅速收集在枝江务工的黑水群众名单并建立联系，流动党员之家也成为了驻外党群服务站。找工作、子女就学、矛盾调解等困难和诉求，黑水外出务工群众都可以找这个在外的“娘家”帮忙。
民生政务服务“逢场”办
在日常的协调工作中，不少黑水外出务工群众向驻外党群服务站提到，一些民生事项必须回到黑水办理，交通、食宿等费用开支不小不说，还要占用不少时间。
如何让黑水外出务工群众能更便利地获得民生政务服务？黑水县从“逢场天”周边村民到集镇赶场中获得灵感，创新工作方法，将每月10日、11日、12日三天设为“逢场天”，以驻外党群服务站为“集镇”，外派工作人员现场办公，帮助群众办理部分民生政务事项。
在提高外派工作人员的精准性和办事效能方面，党组织再一次发挥重要作用。“每月底，驻外党组织都会收集外出务工人员需求，向乡镇党委反馈。能在黑水办理的就限时办理，不能办理的就按照群众具体需求，在下一个月由外派对应业务人员现场办理。”黑水县委常委、统战部部长、县总工会主席付耀林说。
维古乡有3031人，其中1700余名外出务工人员居住在成都市郫都区及附近，从诉求收集情况来看，医疗、教育、就业就学等民生实事的办理需求最大。该乡统筹村“两委”、驻村工作队、部门等力量定时赴郫都区现场办公。目前，维古乡外派团队已累计代办民生实事345件。
人社有关服务是“逢场式服务”的高频事项。“我们会带去大家急需的岗位信息、就业创业养老等惠民政策。”邹红梅说，还会帮助有困难的群众解决具体问题。
西尔镇的何尔甲是脱贫户，由于身体不好，无法从事重体力劳动。黑水县人力资源和社会保障局借助浙江海宁对口支援的契机，积极与海宁企业沟通协调，最终为何尔甲争取到一份仓库管理员的工作。何尔甲的小儿子大专毕业后，该局又积极与当地政府对接，根据实际情况帮助其走上消防员的工作岗位。
成都金牛黑水籍流动党员党支部获评四川省第八批民族团结进步示范单位。受访者供图
锅庄和广场舞一起跳
黑水县为多民族聚居县，外出务工群众中有不少是少数民族。由于生活习惯、地域文化、语言等方面的差异，他们在融入流入地的工作和生活过程中，往往会遇到困难。为了解决这个问题，成都金牛黑水籍流动党员党支部探索出一系列办法。
在位于成都市金牛区西华街道府河新居社区的黑水籍流动党员党支部党群服务中心，记者看见外墙上挂着“少数民族交流之家”几个大字，服务中心内挂满了各级各部门颁发的民族团结进步相关奖牌。
怎么做？该党支部书记陈明泽首先从引导流动党员亮身份、亮承诺、亮实绩说起。“亮身份后，他们责任心和示范性都会加强。”其次，就是加强民族交往交流交融，该党支部与府河新居社区党支部开展支部共建活动，“让锅庄和广场舞一起跳起来。”第三招就是成立石榴籽调解委员会和石榴籽服务队，一方面调解矛盾纠纷，一方面积极参加社区公共服务。
去年12月，成都金牛黑水籍流动党员党支部获评“四川省第八批民族团结进步示范单位”。“我们还将充分总结金牛黑水籍流动党员党支部的成功经验，并将其推广到其他流动党支部。”黑水县民宗局局长杨成表示。
如今，在外打拼的黑水人学习到先进理念和技术后，也反哺家乡，为乡村振兴贡献自己的力量。看到家乡相对落后的教育，在外创业的维古乡维古村村民占地斯门把“学前教育延伸至社区”的理念带回黑水，创办了多所黑籽儿幼儿园，还把学校办到了松潘县、马尔康市等地；登顶珠穆朗玛峰的苏拉王平也回到家乡成立旅游服务公司，带领游客攀登家乡的三奥雪山……
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