第二期 节选
中国服务贸易协会主办
2024年9月 刊发
主 编 | 赵晋平
副主编 | 仲泽宇 罗来军
创新服务贸易政策工具
货物贸易促进政策的不断加强和完善对我国跻身全球贸易大国前列发挥了无可替代的作用，积累了成功经验。近年来服务贸易政策创新取得明显进展，但和货物贸易促进机制及其政策体系相比，目前的政策环境建设还仅仅处于起步阶段，当务之急是加快推进服务贸易政策创新不断取得新成效。
建立健全服务贸易统计信息发布和政府业绩评价考核体系
一是建立健全服务贸易统计信息发布和政府业绩评价考核体系。缺少服务贸易统计信息定期发布机制和载体，是导致社会公众对服务贸易认知度偏低、理论和政策研究缺乏实证支撑、政府和企业决策依据不足的重要原因之一。我国应在已有国际收支统计核算基础上，进一步完善国别和分细化行业、分地区、分市场主体类型的服务贸易统计，并通过各级官方统计年鉴、统计报告、新闻发布和数据库等方式定期发布。政府要结合对经济发展形势开展综合性评估和业绩考核的实际需要，将服务贸易相关指标列入评价指标体系，形成较强的政策引导效应；支持行业商协会密切跟踪企业服务贸易活动的动态变化，发布调研分析和政策研究报告，服务政府和企业决策参考；引导企业建立专业服务贸易核算统计和数据库，为技术创新、员工培训、经营决策和满足监管要求提供有力支撑。
创新服务贸易统计分析工具
二是创新服务贸易统计分析工具。根据世贸组织发布的报告，在全球以增加值计算的贸易总额中服务贸易占有其中一半的份额，凸显了服务贸易对于带动各经济体国内增加值总值增长的重要性。政府应借鉴OECD等国际组织经验，在完善国民经济核算平衡表和国际投入产出表统计基础上，鼓励智库、大学和行业组织开展基于增加值核算的对外贸易数据分析和研究，支持各类教育机构设置服务贸易相关学科、专业，培养技能型和中高端专业人才，增加服务分析师等人才和知识储备。
推出更多服务贸易鼓励性政策
三是推出更多服务贸易鼓励性政策。服务贸易发展在扩大数字技术场景、促进绿色低碳、优化就业民生和中小微企业包容性增长等领域具有独特优势，与高质量发展战略和提升新质生产力的方向高度契合，应当更多列入鼓励类行业，加强政策激励。首先，需要进一步优化服务贸易先进技术企业认定标准和程序，对入驻自贸试验区、服务业开放实验区等特殊区域、达到一定业绩水平的知识密集型服务出口企业实行企业所得税等税收优惠政策，试行服务出口退税和增值税抵扣便利化措施；应当允许具备一定资质的国家级行业协会组织开展服务贸易企业评价评选活动，定期发布优秀企业榜单，提升优质服务品牌的社会影响力。
加大财政、金融政策支持力度
四是加大财政、金融政策支持力度。建议增设服务贸易发展基金和新市场开拓基金，创新出口信用保险、政策性贷款和融资担保手段，简化服务进出口结售汇审批和真实性核准程序，允许以合同和企业结算单据申请必要结售汇额度。建议支持企业以出口信用保险作为商业融资抵押凭据；鼓励服务贸易企业开展离岸服务业务，促进中资金融、会计、物流、供应链整合等服务类企业扩大海外投资布局，简化中资金融机构“内保外贷”风控审查程序和标准，提高企业离岸业务真实性核准便利化水平。
主送：商务部服务贸易与商贸服务业司、对外贸易司、流通业发展司、市场运行和消费促进司、国际经贸关系司、世界贸易组织司、电子商务和信息化司、对外投资和经济合作司、政策研究室
报送：中国国际贸易促进委员会发展研究部、国际合作部，国家卫生健康委员会医政司、国际合作司，文化和旅游部产业发展司、政策法规司、国际交流与合作局，国务院国有资产监督管理委员会规划发展局，国家中医药管理局，国家邮政局政策法规司，中国民用航空局政策法规司，交通运输部国际合作司，国家发展和改革委员会政策研究室、经济贸易司、区域开放司、国际合作司、利用外资和境外投资司，国家市场监督管理总局登记注册局，工业和信息化部产业政策与法规司、信息技术发展司、信息通信发展司、国际合作司，国家体育总局体育经济司，财政部政策研究室、关税司，住房和城乡建设部计划财务与外事司，司法部律师工作局、国际合作局，教育部高等教育司、职业教育与成人教育司、国际合作与交流司，国家金融监督管理总局政策研究司、统计与风险监测司、国际合作司，海关总署政策法规司、统计分析司、国际合作司，国家广播电视总局国际合作司，科技部政策法规与创新体系建设司、国际合作司，国家知识产权局知识产权保护司、国际合作司，国务院参事室
抄送：本会：会长、副会长；各省、自治区、直辖市、省会城市、副省级城市商务局（委）
关于协会
中国服务贸易协会(China Association of Trade inServices,CATIS)是2007年经中国国务院批准、商务部筹建，关注并研究服务业、数字技术、数字经济与相关贸易的全国性行业组织。重点协助政府制定和完善服务业、数字经济与相关贸易法律、法规，以及行业标准、业务流程等知识体系；致力于推动“中国制造”向“中国服务”转型升级；开展行业自律、国际协调、业务促进。国务院参事室支持发起的中国跨境电商50人论坛秘书处设在协会。
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中国服务贸易协会
微信｜chinafwmy
官网｜www.catis.org.cn