川观新闻记者 樊邦平
社会工作是党和国家工作的重要组成部分。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央大力推进社会工作实践创新、理论创新、制度创新，开创了“中国之治”新局面。四川在这一新的征程上，一步一个脚印，交出了一张优异答卷：
党对社会工作的领导全面加强。省委十一届六次全会专题研究城乡基层治理制度创新和能力建设，省第十二次党代会对抓好新业态新就业群体党建工作、加强乡镇（街道）和城乡社区治理作出部署，2024年顺利组建省市县三级党委社会工作部。
社会工作的制度机制不断健全。在全国率先成立省市县三级基层治理委员会，建立健全“两新”工委、党建引领基层治理、信访工作联席会议等协调机制，有力促进工作高效统筹协调。
社会领域重点工作纵深推进。以“两项改革”重塑乡村经济和治理格局，创新构建市域四级社工服务体系并实体化运营，加强混合所有制企业、非公有制企业和新经济组织、新社会组织、新就业群体党建工作，平稳推进行业协会商会深化改革、转型发展，大力构建志愿服务和社工人才体系，推进信访工作法治化成效显著。
社会工作在治蜀兴川事业中的作用有效彰显。在党组织领导和党员示范带动下，广大基层群众性自治组织、社会组织、社会工作者活跃于巴蜀大地，在脱贫攻坚、疫情防控、稳定经济、救灾救助等大战大考中展现新担当新作为。
经济社会发展到哪里，基层党组织就向哪里延伸
“春运即将到来，大家要打起精神来，全力以赴做好服务。”12月20日一大早，成都市交通运输行业党委委员、网约出租汽车协会会长李明打开微信，在成都东站“华仔红色方向盘”网约车司机之家微信群中发出“全力以赴，服务保障春运期间成都东站乘客出行”的号召。
成都东站是西南地区最繁忙的综合枢纽站点之一，每天往来的网约车司机超过3万人次。为服务好这一群体，成都在此建起了党建阵地，并无偿提供从业咨询、车辆咨询等服务。有了党组织的支撑和引领，各路网约车司机纷纷加入到用心用情服务乘客的事业中来。
党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础。
经济社会发展到哪里，基层党组织就要向哪里延伸。作为经济大省，近年来四川新业态、新就业群体蓬勃发展，全省快递、网约配送、网约出行、货运司机4大行业共集聚新就业群体超过126万人。但一直以来，该领域开展党建工作的有效抓手和资源力量比较少，党建工作面临诸多现实难题。我省持续以“两个覆盖”为抓手，不断加强新兴领域党建工作，切实提升了新就业群体的关心关爱和服务管理水平。
明确党建工作责任人，把“管行业也要管党建”要求具体化，发挥行业管理部门职能优势，成立快递行业党委、网约配送行业党委、互联网行业党委等，省级行业党委主要负责人、党委班子成员联系重点企业并担任党建指导员，汇聚形成强大党建工作合力。
建好建实党组织，从重点企业、重点区域、重点行业，到楼宇、商圈、园区，以点带面、抓块扩面，“一企一策”推动建立党组织，把过去的堵点变成工作的节点；持续强化货车司机、网约车司机党建品牌创建，以典型示范起到“四两拨千斤”之效，“小牛哥·先锋车手”志愿服务队党支部经验在全国交流。
确保新兴领域基层党组织切实发挥作用，把党的工作融入企业生产经营和各类新社会组织运行发展全过程；行业协会商会党建工作不断加强，压紧压实行业监管、业务指导和党建工作责任，大力推进规范化建设，制定发挥行业协会商会优势作用助力经济持续回升向好政策措施，在服务全省经济高质量发展中贡献积极力量。
强化新就业群体政治引领和凝聚服务，遂宁、南充、宜宾、达州等地多措并举建立“暖心之家”“爱心驿站”等友好场景，引导大家参与文明宣传、平安创建、社区服务等志愿服务，在基层治理中发挥积极作用，四川新就业群体参与基层治理经验入选全国首批典型案例。
基层治理难点在哪里，资源要素就向哪里下沉
今年以来，德阳市罗江区鄢家镇长堰村党委书记、村委会主任谢秩学深刻感受到，压在肩上的无关杂事、急事少了。
得益于破解基层治理“小马拉大车”突出问题工作的开展，长堰村由村级组织开具证明的事项从过去的62项锐减至4项，村干部们也从疲于开具证明材料、上报台账表格、应对检查评比等忙事中解脱了出来，有了更多时间和精力来服务村民，思考乡村发展。
基层是党的执政之基、力量之源。只有基础坚固，国家大厦才能稳固。
四川既有超大城市和快速成长的大中小城市，又有类型多样、发展差异明显的广袤乡村，还有全国最大的彝族聚居区、第二大藏族聚居区和唯一的羌族聚居区。面对多元而繁杂的治理场景，四川坚持大抓基层的鲜明导向，将减负赋能作为首要任务，统筹谋划、创新实践，有效提升了基层治理现代化水平。
把破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为先导性、牵引性的“提口袋”工程，印发契合中央精神、体现四川特色的“40条措施”，推动镇街内设机构和事业单位平均减至9个左右，动态完善社区工作事项“三张清单”，持续规范村（社区）挂牌；聚力配强基层工作力量，全链条规范社区工作者“选育管用”，下大力气完善提升全省1.45万个社工站点功能，实现了以“减负”促“服务”的良性循环。
将改革创新作为动力来源，推行“一组清单明权责、一枚印章管审批、一支队伍搞执法、一张网格抓治理、一支力量优服务、一个平台促整合”治理框架，深入实施红色领航、社区关爱、平安建设、智慧治理、队伍提能、补短创特工程，以基层深耕善治服务治蜀兴川“大治”。
将城乡社区作为重要阵地，培育社区社会组织8000多个、孵化志愿服务组织1.8万个，提供各类民生“微服务”622万次，牵引更多资源、服务、管理向社区下沉集成。
针对易地搬迁安置社区特殊形态，策划实施“彝路相伴”“牵手伴行”行动计划，引入7所高校、10余家社工服务机构、150余名社工专业人才，助力搬迁群众融入现代文明新生活。
群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力
“三年没有得到解决的问题，信访局一周就圆满化解了，真是心情舒畅啊。”近来，广元市苍溪县群众任某心情格外好，逢人便要夸赞县信访局。原来，今年县信访局依托矛盾纠纷调处中心落实“访调对接”机制，成功化解了任某长达三年拆迁安置补偿信访积案，这是我省社会工作坚持凝聚服务群众的一个生动缩影。
社会工作面对群众广泛、联系群众密切、服务群众直接，唯有凝聚服务好群众，才能消除“戾气”，增进“和气”，弘扬“正气”。近年来，我省坚持“群众的关切和利益在哪里，凝聚服务就向哪里发力”，把社会工作做到了群众心坎上。
坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化信访制度改革，纵深推进信访工作法治化，深入开展信访问题源头治理等“四大攻坚战”，有效解决群众大量急难愁盼问题。
做实人民建议征集，乐山开通“心连心”服务热线、巴中设立社情民意联系日，及时把合理可行的意见建议转化为政策举措。
做优志愿服务，引导全社会共同参与其中，1500余万名注册志愿者、7万余支志愿服务队在各个领域绽放光彩。
完善社会工作人才管理，推动13.57万名专业社工人才与志愿者优势互补、高效联动，全省社会工作的基础变得更加坚实……
当前，四川正处于现代化建设的加速期，城乡融合发展的攻坚期，社会领域利益格局调整的关键期，社会工作既有难得发展机遇，也有不少现实挑战。
此时此刻，进一步，则一鼓作气万难可破；顿一步，则一篙松劲时机尽失。社会工作必须勇担新使命，展现新作为。
四川将更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示精神，紧紧围绕四川现代化建设大局，加快推动新时代社会工作高质量发展。
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