在全球经济格局不断重塑和国内经济增量政策持续加码的大背景下，能否抢抓新一轮科技革命和产业变革历史性机遇，作为推动地方经济高质量发展的重要引擎，招商引资显得尤为重要和迫切。随着《关于规范招商引资行为促进招商引资高质量发展若干措施的通知》和《公平竞争审查条例》出台实施，传统依赖税收、土地等“政策红利”的招商模式即将退出历史舞台，乐山这座兼具工业底蕴与旅游魅力的城市，能否在新形势下以“全产业链招商”为突破口、实现经济突围，成为当前亟待解答的重要课题。

转变思维，重塑发展新观念。乐山经济发展要实现在全省进位争先、提档升级，作为一个老牌工业城市、旅游城市来讲，要把招商引资作为全市各级各部门“头号工程”“第一抓手”和优先任务来抓，不断持续夯实经济发展的“源头活水”。要树牢“抓招商就是抓发展抓未来”的理念，鲜明用人导向，坚持在招商引资和经济发展一线培养和识别优秀年轻干部，全面构建起“大抓经济、大抓产业、大抓招商、大抓项目”干事创业的良好氛围，用招商引资实际成效来检验全市“节奏更快、效率更高、质量更优”主题实践活动成果。

精准定位，明确招引新方向。全产业链招商需避免盲目“眉毛胡子一把抓”，应基于对国家重大发展战略、自身资源禀赋、产业基础及市场趋势的深刻剖析，精准锁定招商方向，回答好“招什么”的问题。要精准对接国家战略腹地核心承载区、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等重大历史性机遇，科学有效承接东部产业转移。要聚焦发展新质生产力，大力招引数字经济、低空经济、军民融合、大数据、人工智能、机器人、网络安全等超前布局未来产业。要立足乐山传统产业的转型升级，做强产业链、优化供应链、提升价值链，全链条打造光电信息、新型建材、民用核技术、绿色化工、食品饮料五大传统优势产业，构建具有区域核心竞争力的现代产业体系。要突出乐山文旅资源丰富的先天优势，大力招引以旅游为龙头的现代服务业，推动文旅产业与现代服务业深度融合，打造文化旅游新地标，实现经济效益与社会效益的双赢，着力打造享誉全球的世界重要旅游目的地。

建设队伍，增强招商新动能。招商引资是一项系统工程，需要一支高素质、专业化的招商队伍作为支撑，必需解决好“谁来招”的问题。要落实好“把最优秀的干部放在招商引资一线”的政策，同时引入市场机制和专业团队，健全考核评价和激励约束机制，提升招商的质量和效率。加大对招商人员的培训力度，通过“点对点”培训、对外学习交流等方式，提升招商人员的专业素养和实战能力，打造一支懂产业、通政策、悉市场、擅谈判、精资本高素质招商队伍，确保在激烈的招商竞争中占据主动。要全面压实各县（市、区）主体责任、党政主要负责同志第一责任人责任，经济合作和各产业部门主管责任，各驻外招商组和驻外办事机构的直接责任，形成各地各部门“全员招商”的良好氛围。

优化环境，打造投资新高地。营商环境是招商引资的核心竞争力。乐山应致力于打造市场化、法制化、国际化一流营商环境，让企业在这里投资放心、创业安心、发展顺心，解决好“如何落”的问题，为全市经济高质量发展提供强劲动能。要以改革增活力、提效率、优服务，要求各级各部门在土地供应、环境评价、证照办理等方面提供高效便捷的服务，让更多项目实现“签约即拿地、拿地即开工”。要建立健全招商项目落地全生命周期服务体系，针对已签约、已开工和在建项目，全程跟踪服务、及时协助企业解决项目在审批、筹备、开工、生产等环节中遇到的困难和问题。要着力打造法治政府、诚信政府，严格履行与企业签订的投资合作协议，增强投资者的信心和预期。

资本驱动，激活招商新引擎。在税收优惠政策即将退出的背景下，招商引资要从“给优惠”向“优环境”转变，从“政府主导”向“市场引领”转变。这就要求我们与时俱进，成立政府产业引导基金，通过市场化手段引导资金流向高质量项目，强化投资风险评估机制，通过“以投带引”的方式，吸引优质企业和项目落户。要积极探索“股权投资+基金招商”新模式，通过设立产业投资基金、母基金等方式，引导社会资本参与产业投资，形成“政府引导、市场运作、专业管理”的基金招商体系。要加强与金融机构的合作，创新投融资机制，为项目落地提供多元化的金融支持，促进产业链上下游协同发展。

创新方式，拓宽招商新渠道。在新形势下，乐山应在“怎么招”上谋深谋远，紧盯重点区域、重点行业、重点企业开展精准对接，提高招商引资质效，构建差异化竞争优势。要依托互联网平台开展线上招商，加强与行业协会、商会合作开展委托招商，利用展会、论坛等活动开展展会招商，并探索建立“反向飞地”招商平台，在发达地区设立招商窗口，吸引优质项目回流。同时，大胆探索创新招商模式，持续推进驻点招商、校友招商、机构招商、以商招商、产业基金招商等，通过多元化招商渠道和方式，提升招商的针对性和实效性。

综上所述，“全产业链招商”是乐山在变革中谋求经济突围的必由之路。通过思维重塑、精准定位、队伍建设、环境优化、资本驱动及创新方式等多措并举，乐山定能在新的征程中书写经济发展的新篇章。 （陈志）

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