川观新闻记者 王若晔
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标准地：是指在完成区域评估的基础上，明确固定资产投资、开发强度、亩均税收等约束性指标后出让的建设用地，旨在解决工业项目投资建设过程中存在的评价事项繁杂、审批周期冗长等问题，也是“亩均论英雄”的实现手段之一。
近日，四川省自然资源厅、省发展改革委等7部门联合印发《关于深化工业用地“标准地”改革推动区域评估“一件事”高效办理的通知》（以下简称《通知》），明确2026年四川新增工业用地全部实现“标准地”供应。
从2021年推行“标准地”改革以来，四川“标准地”改革已走过4年。四川“标准地”改革有何进展？《通知》有何重点？川观新闻记者采访自然资源厅相关负责人作解读。
改革推行以来，已供应“标准地”工业用地1380宗
2021年，四川印发《关于推行工业用地“标准地”改革的通知》，在省级及以上开发区等区域推行工业用地“标准地”改革，改革核心内容为事前定标准、事中作承诺、事后强监管。
四川托璞勒智能科技有限公司就是受益者之一，公司在2022年竞得遂宁高新区一块标准地，不到半个月便正式开工建设。
在此之前，企业拿到土地后，至少需要3至6个月才能完成区域评价等审批，周期太长致使项目落地迟、见效慢。“标准地”改革后，园区统一实施整地整理、基础设施建设、前期评估评价等，节省企业成本和时间，拿到土地就可以开工建设，大幅缩短了企业建设投产的时间。
对于园区而言，过去一些企业拍得土地后，由于缺乏刚性约束，存在土地利用质效不高等情况。“‘标准地’改革有效促进土地标准管理，项目建成投产后，园区会按照既定标准与法定条件进行验收和考核，以此促进企业投产达效，提高单位土地产出水平。”遂宁高新区管委会相关负责人介绍。
自然资源厅自然资源开发利用处相关负责人介绍，2023年以来，全省所有省级及以上开发区新增工业用地已全面实现“标准地”供应，已采用“标准地”方式供应工业用地1380宗、11.7万亩，有效降低了企业用地资金成本和时间成本，为企业“拿地即开工”提供保障。
深化“标准地”改革，2026年全面实现新增工业用地“标准地”供应
按照《通知》，工业用地“标准地”改革范围进一步拓展，将从省级及以上园区，扩大到各类省级以下以工业为主的产业园区、工业项目集聚区以及县级人民政府确定的其他区域。
《通知》明确省级及以上园区工业用地继续全面采用“标准地”方式的同时，明确新纳入改革区域的“时间表”和“路线图”：2024年启动新增工业用地“标准地”供应有关前期工作，2025年新增工业用地30%以上采取“标准地”供应，2026年全面实现新增工业用地“标准地”供应。
“《通知》首次逐项制定省级区域评估指南，对评估范围、职责分工、评估程序、成果编制等进行明确。”自然资源厅自然资源开发利用处相关负责人介绍。
具体而言，现有的3项评估事项（地震安全性评价、地质灾害危险性评估、环境影响评价）基础上，新增了3项区域评估事项（压覆矿产资源调查评估、开发区水土保持区域评估、文物影响评估）。同时，鼓励各地结合本地实际，将节能评价、交通影响评价等评估工作纳入区域评估事项，持续优化营商环境。
《通知》还提出持续优化工业用地“标准地”指标体系，各地可适时更新工业用地“标准地”控制性指标体系，通过持续健全“3+X”指标体系（即亩均固投、亩均税收、容积率+地方特色性指标），提升工业用地节约集约利用水平。
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