四川农村日报全媒体记者 苏杭
“巴中已建成宜居宜业和美乡村212个、天府旅游名镇5个、天府旅游名村6个。”12月20日，“万千气象看四川”系列主题新闻发布会巴中专场上，巴中市人民政府副市长余新颜亮出一组成绩单。
近年来，四川提出以县域为重要切入点推进城乡融合发展，聚力解决城乡发展不平衡问题。巴中是农业大市，突出农业农村优先地位、推进城乡一体发展一直是工作的重心之一。2016年开始，巴中实施“三区同建”，即在城市实行产业园区、旅游景区、城市新区“三区同建”，在农村实行产业园区、田园景区、新型社区“三区同建”，探索出了具有巴中特色的城乡融合发展新路子。
余新颜介绍，在具体工作中，巴中坚持了“抓好两端、畅通中间”的总体思路。
首先是坚持“抓好两端”。
在“城”的提升上，巴中将包容互助和柔性关爱渗透到城市规划、建设、治理、运行各个环节，以城市有机更新、老旧小区改造、城市精修细补为契机，聚焦一老一小和特殊群体需求，推进社区适老化、适幼化改造，全力打造有温度的城市。目前，全市人均公园绿地面积增加到18.54平方米，十年间常住人口城镇化率上升了13.75个百分点。
在“乡”的提升上，巴中从“居”和“业”上着墨，以“农业强、农村美、农民富”为目标，推动“产、村、景、文、人”深度融合发展。
著名油画家罗中立在巴中市平昌县驷马镇双城村创作了他的代表作——《父亲》。“当地就以此为契机实施了‘巴山美村·父亲原乡’项目，打造了集民宿、艺术、民俗、美食、娱乐于一体的乡村旅游目的地，一到节假日，村里的民宿一房难求。”余新颜表示，山还是原来的山，水还是原来的水，但生活在山水间的人，靠着村庄变景区、农房变客房，过上了幸福巴适的惬意生活。
其次，聚焦“畅通中间”，巴中着力写好“四个融合”大文章，推动县城和镇村贯通融合。
在强化设施融合方面，巴中实施基础设施补短板、公共服务提能级行动，打通“断头路”、拓宽“瓶颈路”、畅通“产业路”，创成3个国家级、5个省级“四好农村路”示范县。全市公路路网密度达到了2.1公里/平方公里，居全国20个革命老区重点城市首位。建设紧密型县域医共体7个，带动了基层医疗卫生服务能力整体提升。
在畅通要素融合方面，巴中激发“人、地、钱”等关键要素的活力，促进城乡要素双向流动。打出购房补贴、技能提升、公共服务等政策组合拳，推动农业转移人口市民化。纵深推动县域内城乡融合发展改革试点，盘活农村集体资产679宗、交易流转各类产权389宗，交易额13.11亿元，真正让土地“活”起来、村民富起来。
在促进产业融合方面，巴中坚持用工业化思维改造提升传统农业，发展农产品精深加工，推动乡村休闲农业、观光农业与乡村旅游、康养产业融合发展。例如巴州区天马山镇狮子寨村，近年来持续完善基础设施，推动茶旅融合发展，已从“山高离城远、举家往外搬”的凋敝景象，蝶变为“千亩茶园跨村发展、产业道路纵横相连、在外乡友纷纷回乡创业”的生动局面。
在推动治理融合方面，巴中统筹推进城市“幸福小区”和农村“温暖小院”建设，先后建成国家级乡村治理示范村镇10个、省级乡村治理示范村镇46个，共建共治共享格局加快形成。“我们把每月第二个星期五确定为‘社情民意联系日’，全市各级同步倾听社情民意。” 余新颜介绍，此举有效化解了一批矛盾问题。
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