根据《新时代交通强国铁路先行规划纲要》,2035年全国铁路总里程要达到20万公里,其中高铁7万公里,普速铁路13万公里。截至2023年底,这一数据分别为4.5万公里和11.4万公里。
按目前在建项目通车时间推算,则未来7年(按平均建设工期4年考虑)还需新开工铁路1.8万公里左右(其中普速铁路约1.3万公里)。
由于在建高铁占比接近八成,高铁建设目标较易达成。而普速铁路在“十四五”期间的在建规模很小,近年来新建的长大干线项目并不多,普速铁路的建设目标还任重道远。
因此,随着“八纵八横”高铁通道建设接近尾声,预计“十五五”期间,国家铁路的建设重点将由高速铁路为主转向高铁和普铁并重,多个普速路网干线项目或将纳入五年规划。
特别是对于中西部地区规划已久的中长期项目来说,未来5至10年内或许是一个好的开工契机。这些项目如果还不能开工的话,铁路远景目标将难以达成。
连接中西部的路网干线项目中,有两条铁路路网地位最重要、建设呼声最高、前期进展也最快。
在2016年的国家中长期铁路网规划中,明确提出建设黔江~遵义~昭通~攀枝花~大理铁路,定位为“促进脱贫攻坚和国土开发”的客货共线铁路。
更早追溯到2008年,这条大理直通黔江和恩施的铁路就出现在了当时的规划图中,至今已有16个年头。
就在今年,这条连接云贵川渝鄂四省一市、全长约1500公里的铁路逐渐提上了建设议程。
今年5月,攀枝花市发改委启动了昭通至攀枝花铁路(攀枝花段)可行性研究报告编制工作,沿线攀枝花、凉山、昭通三地正合力争取项目在“十五五”期间启动建设。昭攀铁路线路起于昭通东站,途经鲁甸、巧家、宁南、会东、会理、盐边,引入攀枝花站。线路全长约296公里,总投资约562亿元,拟建时速200公里,工期6.5年。
7月中旬,最西端的大理至丽江至攀枝花(大丽攀)铁路召开了可研鉴修评审会,进一步稳定了线站位方案,可研已进入报批阶段,这一段将有望在2025年先期开工建设。
大理至攀枝花至昭通铁路可打通滇西、攀西地区东出及北上客货运输主通道,进一步拉近与成渝双城经济圈的时空距离。
11月底,国铁集团专家组对毕节至黔江(秀山)铁路进行了现场踏勘并召开预可研审查会,标志着这条贵州北部的横向大通道铁路开工迈出了实质性的第一步。
毕黔铁路自渝怀铁路龙池站起,双接黔江至铜仁方向,经沿河、德江、凤冈、湄潭、遵义、金沙至毕节,正线全长446公里,拟建时速160公里。
项目位于沪汉蓉、沪昆两大干线间,连通西部陆海新通道东、中、西线的渝怀、渝贵、叙毕等多条路网干线铁路,覆盖黔北地区多个不通铁路的县市。
而与攀枝花至黔江铁路相连、同一批次入规的安康至张家界(黔江)铁路今年前期工作也有了新的进展。
去年12月,国家发改委基础司在重庆召开安张铁路省级联席会议,对项目建设标准进行了深入研究论证。
今年5月底,设计单位对安张铁路接轨方案及沿线站点选址情况进行了现场踏勘,并在重庆奉节召开了沿线11市州县联席会议,明确将争取项目挤入国家“十五五”铁路发展规划。
今年7月底,由重庆牵头启动的“安康至恩施至黔江铁路”预可行性研究中标结果出炉,计划在今年底前完成项目预可研报告编制。
安张铁路起于陕西安康,途经平利、镇坪、巫溪、奉节、恩施、宣恩等县市,止于湖南张家界市,全长约500余公里,其中恩施至张家界段拟规划和恩施至黔江铁路共线。
安张铁路与黔江至攀枝花及黔张常铁路连通,是沟通西北、西南与华中、华南地区的重要路网干线,可开辟陕西至沿江地区间的煤炭铁水联运新通道,对于填补路网空白、保障国家能源通道安全意义重大。
出疆入藏铁路通道方面,新藏铁路和田至日喀则段近期也有了新的消息,项目正加快推进可研初测地勘等前期工作,有望在“十五五”初期开工建设。
项目是国家规划的5条进藏铁路通道之一:新藏铁路、青藏铁路、甘藏铁路(现西宁至玉树至昌都铁路)、川藏铁路和滇藏铁路。
国家中长期铁路规划入藏铁路示意图
目前青藏铁路已经建成通车,川藏铁路雅安至林芝段自2020年底动工以来,正在如火如荼地建设当中,预计2030年左右将建成。
2022年初,国务院发布的《“十四五”现代综合交通运输体系发展规划》提出,加快推进新藏铁路和田至日喀则段前期工作;同年5月,国铁集团发布了项目勘察设计招标公告。
和田至日喀则铁路起于新疆和田地区,与南疆铁路接轨,基本沿G219国道走向,经西藏阿里地区至日喀则市,与拉日铁路连通,新建线路全长约2000公里,其建设规模和难度将不亚于川藏铁路。
项目已纳入国家“十四五”铁路发展规划,是沿边铁路的重要组成部分。“十四五”期间,拟先期建设日喀则至佩枯错段并延伸至中尼吉隆口岸。
新藏铁路一旦建成,将成为我国新疆与西藏两大自治区相互间最便捷的通道,届时中国西部铁路网将形成完美闭环,对于填补边疆路网空白、稳边固疆等具有重要意义。
新疆另一条铁路通道项目伊宁至阿克苏铁路在沉寂了多年后,近期也有了新消息。项目在今年8月底通过国家发改委和国家铁路局的可研报告评估暨行业评审,可研即将批复;9月底,初步设计在北京通过预审查,或有望在2025年正式开工建设。
规划线路自精霍铁路布列开站引出,走行于伊犁河谷至巴音布鲁克景区,沿著名的独库公路走向通过长大隧道穿越天山,接入既有库俄铁路至库车,并利用南疆铁路至阿克苏。
项目线路全长794公里,其中新建线路455公里,投资估算381亿元。为国铁Ⅰ级单线电气化铁路,设计时速160公里,建设总工期6年(天山以北段3年)。
该线建成后可形成南北疆之间最便捷的铁路运输通道,结束南北疆交流绕经吐鲁番的历史。伊宁到阿克苏之间的铁路运输距离和时间都将减半,其中运输距离将由1600公里缩减至800公里,运行时间将由16小时缩短到8小时左右。
随着今年初平凉至庆阳铁路正式开工,与之衔接的定西至平凉铁路也提上了建设议程,纳入了国铁的年度前期研究项目计划。
该项目可打通省会兰州至陇东平凉、庆阳地区的快捷铁路通道,结束兰州至两地铁路需绕行中卫和天水以及会宁、静宁等人口大县不通铁路的历史。
届时兰州至平凉可开行动车组列车,全程只需约3.5小时,比现在节约一半多时间。
项目已纳入国家《“十四五”铁路发展规划》,也是黄河流域综合交通网络主骨架和国家中长期铁路规划兰州至平凉、庆阳至黄陵、延安快速铁路通道的重要组成部分。
项目在2022年9月由国铁集团启动勘察设计工作,目前预可研报告已编制完成,预计不久将启动预可研审查工作。
虽然在前期研究过程中,宁夏有意向争取线路经过固原市区设站,但目前设计院主推方案还是线路基本取直、经宁夏南部方案。
推荐线路西起定西市,与陇海铁路连接,经甘肃省会宁、静宁县进入宁夏隆德、泾源县,其后利用宝中铁路及增建第二线工程引入平凉站。线路全长约221公里,建设标准将与平庆铁路保持一致。