区域经济一体化是中国区域经济发展的关键，战略意义在于应对单一制国家内部市场统一和主权国家间地区联合的复杂性。虽然中国在政治、法律、税制等方面具有统一优势，但实现区域经济合作并不比联邦制国家更容易。转型过程中，行政分权与市场统一性之间的矛盾导致市场分割与地方保护，这在投入品市场尤为明显。根本原因在于行政分权改革赋予地方政府过强的经济职能，干预市场活动。破解这一问题的关键在于深化经济性分权改革，明确政府与市场的边界，将具有盈利性的市场活动的权力交给市场主体，同时限制地方政府的行政干预。
推进长三角一体化的重点是实现基础设施、制度建设、市场流动和区域合作的协调发展。一体化发展需要“战略一盘棋、规划一张图、交通一张网、环保一条线、市场一体化”，并通过产业集聚化、研发合作化和民生一卡通等具体措施实现区域协同。这要求地方政府在一体化项目中主动让渡部分行政权力，由协议机构统一行使。此外，市场一体化需要通过公平竞争规则和负面清单的实施，鼓励资源流动和充分竞争，同时以市场化方式推进半公共事务合作。
推进区域一体化应遵循“先易后难”的原则。首先，通过基础设施互联互通、跨省市“一网通办”等措施打破区域壁垒；其次，推进竞争性产业一体化，以负面清单和市场规则推动产业协同；再次，在政府支持下加速科技创新合作，同时防范搭便车现象；最后，通过缩小地区生产率差距，实现民生领域的长期均衡。
有效推进市场一体化的实践路径。第一，从具体项目合作入手，通过“一体化示范区+制度创新+项目化推进”逐步覆盖长三角全域。第二，将企业作为一体化的核心，通过联合投资、国际产能合作和企业并购化解产能过剩，实现市场运作的一体化。第三，构建适合区域一体化的产业组织形式，整合国内价值链，发展全球产业链集群，降低区域交易成本，在上海加快“五个中心”建设的带动下，让其他三省积极参与，提升长三角的全球竞争力。
长三角一体化也需要以务实为基础，聚焦基础设施联通、市场一体化、科技创新合作和民生发展，逐步实现区域经济的高质量融合，为解决区域内市场分割和全国统一大市场构建提供重要的实践经验。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
