11月，一揽子增量政策加快落地，多项重要政策陆续出台，一起关注——
财政、房地产政策
直接安排10万亿元！大大减轻地方政府化债压力
11月8日，十四届全国人大常委会第十二次会议表决通过了全国人大常委会关于批准《国务院关于提请审议增加地方政府债务限额置换存量隐性债务的议案》的决议。财政部有关负责人在新闻发布会上介绍了有关情况。
●议案提出，为贯彻落实党中央决策部署，在压实地方主体责任的基础上，建议增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务。
●从2024年开始，连续五年每年从新增地方政府专项债券中安排8000亿元，补充政府性基金财力，专门用于化债，累计可置换隐性债务4万亿元。
●2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务2万亿元，仍按原合同偿还。
●持续保持“零容忍”的高压监管态势，对新增隐性债务发现一起、查处一起、问责一起。
●这次置换，近三年密集安排8.4万亿元，显著降低了近几年地方需消化的隐性债务规模，让地方卸下包袱、轻装上阵。
●加大中央对地方转移支付规模，加强对科技创新、民生等重点领域投入保障力度。
详细阅读>>
大大减轻地方政府化债压力，最新回应！直接安排10万亿元！地方政府化债压力将大大减轻
房地产市场税收新政出台财政部、税务总局、住房城乡建设部发布了《关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告》，国家税务总局发布《关于降低土地增值税预征率下限的公告》，均自2024年12月1日起执行。
契税方面，将现行享受1%低税率优惠的面积标准由90平方米提高到140平方米，并明确北京、上海、广州、深圳4个城市可以与其他地区统一适用家庭第二套住房契税优惠政策；增值税方面，在有关城市取消普通住宅和非普通住宅标准后，对个人销售已购买2年以上（含2年）住房一律免征增值税。
上海、北京、深圳、广州宣布取消普通住宅和非普通住宅标准，12月1日起施行。
将土地增值税预征率下限降低0.5个百分点。调整后，除保障性住房外，东部地区省份预征率下限为1.5%，中部和东北地区省份预征率下限为1%，西部地区省份预征率下限为0.5%（地区的划分按照国务院有关文件的规定执行）。
详细阅读>>
房地产市场税收新政！一图看（含权威问答）三部门：关于促进房地产市场平稳健康发展有关税收政策的公告国家税务总局关于降低土地增值税预征率下限的公告（附解读）
城中村改造政策支持扩围！扩大到近300个地级及以上城市住房城乡建设部、财政部联合印发通知，部署各地进一步做好城中村改造工作。按照通知要求，城中村改造政策支持范围从最初的35个超大特大城市和城区常住人口300万以上的大城市，进一步扩大到了近300个地级及以上城市。这些城市符合条件的城中村改造项目均可以获得政策支持：纳入地方政府专项债券支持范围，开发性、政策性金融机构提供城中村改造专项借款，适用有关税费优惠政策，鼓励商业银行按照市场化、法治化原则提供城中村改造贷款等，确保项目顺利推进。通知强调，各地要结合当地房地产市场形势，统筹考虑商品房的存量和增量，从实际出发，稳妥推进城中村改造货币化安置，城市危旧房改造可参照执行。
详细阅读>>
城中村改造政策扩围！扩大到近300个地级及以上城市
提前下达2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算566亿元
财政部发布通知，提前下达2025年部分中央财政城镇保障性安居工程补助资金预算566亿元。其中，住房保障资金预算119亿元、城中村改造资金预算100亿元、老旧小区改造332亿元、棚户区（城市危旧房）改造15亿元。
详细阅读>>
财政部：提前下达566亿元！
积极运用地方政府专项债券资金，加大收回收购存量闲置土地
自然资源部发布通知，要求各地积极运用地方政府专项债券资金加大收回收购存量闲置土地力度，促进房地产市场平稳健康发展。优先收回收购企业无力或无意愿继续开发、已供应未动工的住宅用地和商服用地。其他用途的土地，进入司法或破产拍卖、变卖程序的土地，因低效用地再开发或基础设施建设等需要收回的土地，以及已动工地块中规划可分割暂未建设的部分，也可以纳入收回收购范围。
详细阅读>>
自然资源部：运用地方政府专项债券资金收回收购存量闲置土地
存量房贷利率调整更灵活自11月1日起，存量房贷借款人可与银行协商，重新约定重定价周期。新发放房贷借款人也可以自主选择重定价周期。调整后的重定价周期可选择3个月、6个月或12个月。借款人可通过手机银行、贷款经办行等提出调整申请。而此前规定，个人住房贷款利率重定价周期最短为1年。借款人可通过手机银行、贷款经办行等提出调整申请。
详细阅读>>
存量房贷利率的动态调整来了！你的房贷将有这些变化
保障和改善民生
春节和劳动节假日各增1天 2025年放假安排发布《国务院关于修改〈全国年节及纪念日放假办法〉的决定》及2025年放假安排公布。《决定》内容包括：一是全体公民放假的假日增加2天，即农历除夕、5月2日，增加后春节放假4天（农历除夕、正月初一至初三），劳动节放假2天（5月1日、2日）。二是全体公民放假的假日，可合理安排统一放假调休，结合落实带薪年休假等制度，实际形成较长假期。除个别特殊情形外，法定节假日假期前后连续工作一般不超过6天。《决定》自2025年1月1日起施行。
2025年放假安排请点击小程序查看
详细阅读>>
国务院关于修改《全国年节及纪念日放假办法》的决定
国务院办公厅关于2025年部分节假日安排的通知春节劳动节假日各增1天！一图看2025年放假安排
国务院常务会议研究深化新时代养老服务改革发展有关举措
11月8日国务院常务会议研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措。会议指出，要强化以失能老年人照护为重点的基本养老服务，着力增加护理型床位，加大养老护理人员培训力度，增强居家、社区、机构等不同服务形态照护服务功能。特别是对于高龄、独居等特殊困难老年人，要有针对性提供助餐、助浴、居家适老化改造等服务。要进一步激发养老事业和养老产业发展活力，大力发展银发经济，更多调动社会力量参与积极性，发挥市场机制作用，多渠道增加服务供给、提升服务水平，释放养老消费潜力，扩大国内需求。
详细阅读>>
国务院常务会议研究深化新时代养老服务改革发展的有关举措
提额度、降利率，国家助学贷款政策调整11月4日，财政部等多部门发布关于调整完善国家助学贷款有关政策的通知。自2024年秋季学期起，全日制普通本专科学生（含第二学士学位、高职学生、预科生）每人每年申请贷款额度由不超过16000元提高至不超过20000元；全日制研究生每人每年申请贷款额度由不超过20000元提高至不超过25000元。国家助学贷款利率由同期同档次贷款市场报价利率（LPR）减60个基点，调整为同期同档次LPR减70个基点。对此前已签订的参考LPR的浮动利率国家助学贷款合同，承办银行可与贷款学生协商，将原合同利率调整为同期同档次LPR减70个基点。
详细阅读>>
这笔钱涨了！国家助学贷款最新政策→
推进医疗机构检查检验结果互认！七部门发文
国家卫生健康委等七部门公布《关于进一步推进医疗机构检查检验结果互认的指导意见》。根据指导意见，到2025年底，各紧密型医联体（含城市医疗集团和县域医共体）实现医联体内医疗机构间全部项目互认，各地市域内医疗机构间互认项目超过200项。到2027年底，各省域内医疗机构间互认项目超过300项；京津冀、长三角、成渝等区域内医疗机构互认项目数超过200项。到2030年，全国互认工作机制进一步健全完善，检查检验同质化水平进一步提高，结果互通共享体系基本建立，基本实现常见检查检验结果跨区域、跨医疗机构共享互认。
详细阅读>>
推进医疗机构检查检验结果互认！七部门发文
新增91种药品！新版国家医保药品目录公布国家医保局召开新闻发布会，公布新版药品目录。本次调整共新增91种药品，其中肿瘤用药26个（含4个罕见病）、糖尿病等慢性病用药15个（含2个罕见病）、罕见病用药13个、抗感染用药7个、中成药11个、精神病用药4个，以及其他领域用药21个。同时，调出了43种临床已被替或长期未生产供应的药品。新版目录内药品总数增至3159种。其中西药1765种、中成药1394种，肿瘤、慢性病、罕见病、儿童用药等领域的保障水平得到明显提升。新版国家医保药品目录自2025年1月1日起正式实施。叠加谈判降价和医保报销因素，预计2025年将为患者减负超500亿元。
详细阅读>>
新增91种药品！新版国家医保药品目录公布
CT、X光等收费将执行新规国家医保局发布放射检查类价格项目立项指南（试行），统一整合规范现行放射检查项目，CT、X光等放射检查项目立项更清楚、收费更明白，推动放射检查价格趋于合理。将实体胶片从项目价格构成中剥离，由患者按需选购。收费立项以检查效果为导向不再紧跟设备参数。促进人工智能辅助诊断技术进入临床应用。
详细阅读>>
国家医保局：CT、X光收费将执行新规
出行报销更便利 民航客运推广使用电子发票国家税务总局、财政部、中国民用航空局联合对外发布公告，自2024年12月1日起，在我国民航旅客运输服务领域推广使用全面数字化的电子发票——航空运输电子客票行程单。
详细阅读>>
出行报销更便利！12月1日起，民航客运推广使用电子发票
加强中小学校园食品安全和膳食经费管理教育部发布《中小学校园食品安全和膳食经费管理工作指引》，进一步提升校园食品安全和膳食经费管理规范化、精细化、科学化水平，严格规范大宗食材进货查验；明确自主经营的中小学校食堂需独立开展会计核算，加强对实施营养改善计划学校的财务管理。
详细阅读>>
加强中小学校园食品安全和膳食经费管理，教育部发布指引→
11月4日起，机动车行驶证电子化分三批推广应用公安部部署自11月4日至12月2日在全国分三批全面推广应用机动车行驶证电子化，进一步简化办事手续资料，提升证件使用便捷度，更好便利群众办事出行。
详细阅读>>
车主注意！电子行驶证可申领
14条任务举措进一步加强农民工服务保障
人力资源社会保障部、国家发展改革委等10部门联合印发《关于进一步加强农民工服务保障工作的意见》。《意见》从稳定和扩大农民工就业、维护农民工劳动保障权益、促进进城农民工均等享有城镇基本公共服务、强化保障措施等四方面提出14条任务举措，进一步促进农民工高质量充分就业，推动农民工市民化高质量发展。
详细阅读>>
事关农民工城镇落户、社保、随迁子女入学，10部门联合发布！
提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业
国家发展改革委会同财政部门提前下达了2批2025年度以工代赈中央专项投资90.5亿元，支持地方实施以工代赈项目2000余个。初步测算，提前下达的以工代赈专项投资项目将吸纳20余万名群众就近就业、计划发放劳务报酬超过27亿元。
详细阅读>>
国家发展改革委解读当前宏观经济形势
深化家政服务业产教融合 促进家政服务业提质扩容国家发展改革委会同教育部、财政部、人力资源社会保障部、商务部联合发布《关于深化家政服务业产教融合的意见》。《意见》强调，指导家政企业建立健全岗前、在岗、转岗等全链条全员培训制度，推进家政服务业相关职业（工种）的国家职业标准制（修）订，加强家政服务人员职业道德培养。
详细阅读>>
国家发展改革委等部门联合印发《关于深化家政服务业产教融合的意见》
加强打击电信网络诈骗及其关联违法犯罪公安部会同国家发展和改革委员会、工业和信息化部、中国人民银行联合印发了《电信网络诈骗及其关联违法犯罪联合惩戒办法》，于12月1日起正式施行。《惩戒办法》共18条，主要包括惩戒原则、惩戒对象、惩戒措施、分级惩戒、惩戒程序、申诉核查等6个方面内容。
详细阅读>>
这类人将纳入严重失信主体名单！惩戒电诈新规下月实施
货币金融政策
中国人民银行开展9000亿元MLF操作
中国人民银行11月25日开展9000亿元中期借贷便利（MLF）操作，中标利率2.00%，较上月持平。中国人民银行发布公告显示，为维护银行体系流动性合理充裕，当日中国人民银行开展9000亿元MLF操作，期限1年，最高投标利率2.30%，最低投标利率1.90%，中标利率2.00%。操作后，中期借贷便利余额为62390亿元。
详细阅读>>
中国人民银行开展9000亿元MLF操作
数字金融高质量发展行动方案发布
中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》。《行动方案》提出，系统推进金融机构数字化转型，加强战略规划和组织管理，强化数字技术支撑能力，夯实数据治理与融合应用能力基础，建设数字金融服务生态，提升数字化经营管理能力。推动数字技术在科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数实融合等“五篇大文章”服务领域的应用，创新金融产品和服务模式，提升重点领域金融服务质效。
详细阅读>>
中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》
涉企政策
国务院常务会议研究推动平台经济健康发展有关工作11月22日的国务院常务会议研究推动平台
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
