四川农村日报全媒体记者 袁宇君 苏杭 文/图
“带状套作大豆亩产213.82公斤，连续3年刷新全国带状复合种植大豆高产纪录。”11月中旬，遂宁市安居区奉光荣种植家庭农场负责人奉欢在微信朋友圈分享丰收喜悦。
作为省级示范家庭农场，该场有家庭成员5人，常年雇工3人，季节性用工50人。农场主奉光荣和长女奉欢全面负责农场管理、粮食种植、农机操作和农产品销售，妻子负责后勤保障、库房管理，次女负责农场资金财务农资采购管理，次女婿负责粮食加工，各司其职、运转顺畅。
农场组织周边农户与当地农业龙头企业签订协议，通过订单生产模式，推广豆玉套作，示范带动全区百余新型农业经营主体发展带状复合种植3万余亩，成为四川家庭农场这一新型农业经营主体，带动乡村产业发展的生动切片。
11月28日，记者从四川省农业农村厅获悉，当前，四川省新型农业经营主体发展规模不断壮大，全省家庭农场已超27万个，农民合作社数量也突破10万家，累计带动农户801万户。近年来，四川省认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，聚焦解决“谁来种地”“怎么种地”的问题，按照“强主体、建体系、优服务、促惠农”的工作思路，扎实推动构建现代农业经营体系取得积极成效。
在遂宁市安叁农机专业合作社办公区，工作人员正处理社会化服务订单。
● 服务提升
率先建成三级服务体系
新型农业经营主体发展规模壮大，提升了蜀乡产业发展能力和规模运行水平。县乡村三级服务体系的建立，折射了全省农业社会化服务水平的向上走势。
11月28日，遂宁市安居区白马社会化服务中心（下称“中心”）值班农机手李均仪结束了一上午的红薯收获工作，从白马镇宝泉沟村的庄稼地里，把一辆东方红拖拉机和配套的打草机、犁头开回中心农机库。
白马农业社会化服务中心。
李均仪边熄火边介绍，中心由粮安农机服务农民专业合作社牵头组建，吸引周边20个农村集体经济组织和50个服务主体“紧紧抱团”，资源共享、风险共担、利益共摊。
办公区域的白板墙上一幅县域地图显示，安居区在三家镇设区级服务中心，并在三家、白马、西眉、分水、安居多镇设片区服务分中心，小型服务点更是点星分布在104个村。
烘干房、仓储房、农机4S店等7000平方米的综合性农事服务超市在安居区拔地而起，200多台智能农机设备纵横阡陌，仅去年就累计收集处理农户各类需求5千余条、开展服务面积达到15万亩次。
“分散的种植户，要一村一户联系吗？”中心负责人彭巧解答，中心组织各村集体经济组织发挥居间服务功能，将小农户分散需求集中起来，统一对接中心获得服务，村集体获得居间服务费，中心也可以集中精力提供优质服务。
为加快健全农业社会化服务体系，大力发展代耕代种、代管代收、全程托管等社会化服务，去年6月，农业农村厅印发《全省县乡村三级农业社会化服务体系建设方案》。
为推动丘陵山区农业社会化服务发展，四川省本级拿出3亿元开展社会化服务项目试点，支持服务主体建设区域服务中心84个，截至目前，四川省已率先建成县乡村三级服务体系，全省年服务面积4505万亩次、服务小农户509万户，实现亩均节本增效超150元。预计到2025年，四川县乡村三级农业社会化服务体系实现有序运行，专业化、信息化、市场化水平明显提升。
● 联农带农
鼓起“钱袋子”才叫“真实惠”
“刚起步时，合作社一共才2万元盈利。这次一个人平均就能领2万多元……”今年年初，南充市南部县双峰乡太子岛村村民、飞凰养蜂农民专业合作社成员李尧禄第二次参加合作社分红大会，14名成员分30万元盈利，红钞塞满荷包，乐得合不拢嘴。
李尧禄之前也养过几箱中蜂，不得要领，产蜜量少，蜂群总是损失。“入社后，合作社聘请职业养蜂人为蜂场提供技术指导和日常管理，统一供应中蜂、蜂箱、机具，统一摇蜜和销售蜂蜜。春节前，再按规定给成员分钱。”这样的模式，在今年带动了更多村民加入合作社、一起养殖中蜂。
500公里外，泸州市古蔺县彰德街道建国村，以土地入股古蔺华丰种植专业合作社的成员刘友妹，也在年初分到4000多元的分红。该合作社主要开展订单种植，为郎酒股份有限公司提供优质酿酒原粮高粱。
“龙头企业＋合作社＋种植户＋订单”稳定购销模式下，合作社按订单将种植任务分解到人员，“分户种植、集中服务”：统一供种、供肥，统一管理、收购。去年，合作社向郎酒公司供应高粱6700余吨、产值达5000万元，成员在订单保障下户均增收超1.5万元，高出当地普通农户3000元以上，带动非成员种植户每年户均增收1万元以上。
吸纳成员入社、辐射带动周边，新型经营主体让更多人享受产业红利的发展实录，正在四川各地上演。记者获悉，围绕助农持续增收，完善订单带动、利润返还、股份合作等联结机制，全省农民合作社成员408.26万户，户均获得直接收益1200元以上。
此外，四川总结推广“农业共营制”“大园区+小业主+农户”等模式经验，推动组建农业社会化服务行业协会，产业化联合体实现年销售额507.93亿元，成员户均增收1.7万元，辐射带动农户户均增收3500元。
● 完善体系
建设更高水平“天府粮仓”
“力争在2025年，四川家庭农场达到30万家左右，经营土地规模接近2000万亩。”今年5月，在四川省农业农村厅召开的培育农民合作社和家庭农场助力农业高质量发展新闻发布会上，农业农村厅相关负责人提出展望。
为了实现目标，四川将如何持续完善农业经营体系，为加快建设更高水平的“天府粮仓”提供有力支撑？
农业农村厅相关负责人首先提到探索“多元路径”，推进农业适度规模经营高效益。为了强化制度保障、模式探索、政策支持，四川将全面推进“五良”融合建设、健全覆盖全省的农村产权流转交易体系、推广“土地股份合作社+农业职业经理人+农业综合服务”等多种农业经营模式，健全种粮主体收益保障机制、完善“四川农业信贷直通车平台”，采取贷款贴息、风险补偿、融资增信等方式，帮助各类主体拓宽融资渠道、降低融资成本。
如何激发新型农业经营主体高质量发展“内生动力”？四川将积极实施“千员带万社”行动，强化辅导员队伍建设、宣传贯彻农民专业合作社法及四川省农民专业合作社法实施办法、实施家庭农场培育提升行动、启动家庭农场地方性立法，为农民合作社和家庭农场健康发展提供法制保障。
在推进农业社会化服务能力高水平发展方面，将创新扶持方式、服务体系、服务模式。开展省级农业社会化服务试点，与中央资金实行差异化错位补贴，推动山地丘陵地区服务模式创新，探索建立服务主体跨区服务机制和农机手跨主体、跨区域的统筹机制，加快构建规模化服务主体全产业布局。
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