2024年6月15日21时27分许，河南省平顶山市叶县洪庄杨镇境内兰南高速平顶山站出站口西500米处发生一起轻型厢式冷藏货车车厢内窒息亡人事故，造成8人死亡，直接经济损失953.46万元。
日前，平顶山市应急管理局公布该起事故调查报告，经调查认定，平顶山高新技术产业开发区轻型厢式冷藏货车“6·15”较大窒息事故是一起因轻型厢式冷藏货车挂靠公司未落实企业主体责任，对挂靠车辆缺乏有效管理，车辆驾驶人违法违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输，属地有关部门专业监管和行业管理失职缺位，地方党委政府安全领导责任落实不到位而造成的较大生产安全责任事故。
事故原因：干冰引发窒息
调查报告显示，厢式冷藏车驾驶员安全意识、法律意识淡薄，违法让10名女工（8名在车厢内、2名在驾驶室内）搭乘装有包装牛肉的厢式冷藏车，牛肉包装箱内放有干冰，干冰升华成二氧化碳气体，迅速进入车厢狭小空间内（推算为3.32立方米），造成空气中二氧化碳浓度骤然提升，致使其氧气浓度（体积比）很快降低至可导致人体窒息死亡的极限浓度（4%-6%），8名女工在密闭车厢内滞留17分钟，造成缺氧窒息死亡。
事故相关单位情况
【平顶山众邦汽车运输有限公司】经营范围：道路普通货物运输、货物专用运输（罐式容器、冷藏保鲜设备）、大型物件运输。
涉事车辆为豫DJ103F（蓝色牌照）轻型厢式冷藏运输货车（以下简称厢式冷藏车），车主为朱永昊，挂靠在平顶山众邦汽车运输有限公司。该车在众邦公司的名义备案驾驶员为李国会，但实际上众邦公司日常将该车实际车主朱永昊作为备案驾驶员进行管理，包括通知其参加安全生产教育培训等。
【河南省顺丰速运有限公司平顶山分公司】经营许可项目：快递服务。
【平顶山浩之锐食品有限公司】从事牛肉加工及销售经营。
事故发生经过
事发当日，顺丰平顶山分公司3名收派员张耀民、王栋梁、张东晓到达浩之锐公司揽收货物，因所驾驶的2辆三轮车无法拉完货物，经商定，由浩之锐公司驾驶员任勇驾驶厢式冷藏车将剩余货物无偿代送至顺丰平顶山分公司平顶山智慧物流园。
20时57分许，顺丰平顶山分公司收派员刷码接单装车（其中向厢式冷藏车共装398箱货物）后便开三轮车离开浩之锐公司。21时09分许，10名女工工作结束，照常自行进入厢式冷藏车内准备搭车返回兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。21时10分许，驾驶员任勇关上车厢后门后驾驶车辆出发。此时朱永昊在场，并对上述情况知情。
21时27分许，车辆到达兰南高速平顶山站出站口西500米路口处。坐在驾驶室的女工马红歌下车去车尾打开车厢门后，发现车厢内的8名女工嘴唇发紫、互相拥挤着、处于无意识昏迷状态，便立即喊驾驶员任勇下车救人，任勇看到此情况迅速拨打120救援电话，然后便和马红歌一起把昏迷人员抬出车厢，并按照120救援电话指导意见对昏迷人员进行现场心脏按压；同时，马红歌让张彩凤去附近诊所喊人救援。很快张彩凤喊来的附近诊所的一名医生也带着小氧气瓶参与抢救工作。
事故相关企业存在的问题
【众邦公司】安全生产主体责任落实不到位。对涉事车辆备案驾驶员管理混乱，涉事车辆在公司的名义备案驾驶员与公司实际日常管理对象不相符；不掌握车辆日常实际使用人情况；未对涉事车辆实际车主朱永昊进行过有效的安全教育培训，该公司每月向朱永昊线上发送有关安全生产方面的学习内容让其自行学习，并且未对其进行线下考试或考核，安全教育培训工作流于形式，致使其安全意识淡薄、安全知识匮乏，多次违法使用厢式冷藏货车载人，并于2024年6月15日进行人货混装，导致事故发生。
【顺丰平顶山分公司】未按照规定设置安全生产管理机构或者配备专职安全生产管理人员；多次违反公司规定使用浩之锐公司提供的车辆和驾驶员运输货物，并对运输过程缺乏监管。
冷藏车驾驶员等3人已被批捕
1.任勇，厢式冷藏车驾驶员。违规使用厢式冷藏货车载人、人货混装运输，造成人员缺氧窒息死亡，对事故负直接责任。涉嫌重大责任事故罪，已于6月30日被批准逮捕。
2.史正东，平顶山众邦汽车运输有限公司法定代表人，公司安全生产第一责任人，负责公司全面工作，履行安全生产主要负责人职责不到位。对挂靠车辆长期疏于管理，对豫DJ103F厢式冷藏运输货车长期违法载客行为失察，对事故发生负有直接责任，涉嫌重大责任事故罪，已于6月30日被批准逮捕。
3.朱永昊，平顶山浩之锐食品有限公司法定代表人，公司安全生产第一责任人，厢式冷藏车实际所有人。未参加过挂靠公司组织的安全生产教育培训，违规将车辆移交至未在挂靠公司备案的人员驾驶，对厢式冷藏车多次违规拉人行为默许认可或主动安排，对事故负直接责任。涉嫌重大责任事故罪，已于6月30日被批准逮捕。
事故整改和防范措施建议
1.进一步压实企业安全主体责任。相关企业要认真落实企业安全管理机构设置和人员配备、规章制度制定、安全教育培训等企业安全生产主体责任。同时，相关行业主管部门应加强对平顶山众邦汽车运输有限公司的监管，确保其严格遵守《道路运输车辆动态监督管理办法》和《道路货物运输及站场管理规定》等相关法规，对公司车辆和驾驶员的运行状态实时监控管理；督促河南省顺丰速运有限公司平顶山分公司充实揽货能力，优化公司物流中转站的外部车辆准入及备案制度，严格禁止收派员私自招揽车辆进行货物运输的行为。
2.进一步压实属地政府和职能部门安全监管责任。道路运输部门要加强对货运企业隐患排查的监督检查力度，重点检查企业对挂靠车辆及驾驶员的管理力度和效度。市场监管、网信、文化、商务等相关部门在直播带货等新兴行业监管中要明确各自职责和分工，深入开展新兴行业领域风险隐患大排查大整治。同时建议邮政管理部门提高从业人员违禁物品辨识能力，提升寄递渠道安全防控水平，加强与公安、市场监管等部门的沟通联系，加强联合执法。
3.开展厢式货车违法载人排查整治专项行动。一是加强摸底排查。摸清拥有厢式货车的企业及车辆、从业人员底数，逐企逐车逐人排查建立台账，排查隐患，列出清单，明确责任，限期整改。二是加强路面管控。要科学调整执勤执法部署，依托公路交警执法站、超限检测站等，加强厢式货车违法载人执法检查依法依规严格处理。强化公安、交通联合执法，在城乡结合部、国省道及农村公路穿村过镇重要节点增设临时执勤执法点，加大路检路查力度，严查严管厢式货车违法载人等行为。三是加强宣传引导。要利用新闻媒体、自媒体广泛开展宣传重点宣传交通安全、厢式货车违法载人危害、常用制冷剂防范常识等，引导务工人员、社会公众增强安全防范意识，规范乘坐交通工具，自觉抵制厢式货车违法载人行为。
来源 应急管理部微信公众号 编辑 向家庆 责编 谢聘 审核 戴宇
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