川观智库研究员 李媛莉

“变废为宝”的强烈需求，正朝新兴领域蔓延。国务院办公厅今年印发的《关于加快构建废弃物循环利用体系的意见》，首次提出“探索新型废弃物循环利用路径”。意见所指新型废弃物，即来源于新能源、新基建、新型电器电子消费品等新型领域的废弃物，目前主要涵盖了以退役风光设备、报废新型基础设施及新型电器电子设备为主的废弃物。

赛迪智库不久前发布报告《新型废弃物循环利用发展现状及建议》称，我国新能源设备、新型基础设施和新型电器电子设备即将批量退役和更新换代。其中，累计退役的风电、光伏设备产生的废弃物，预计到2030年会达到3500万吨左右。换言之，新型废弃物循环利用的市场大，需求迫在眉睫。

硬币有另一面，赛迪智库的报告指出，当前新型废弃物循环利用面临三大堵点。其一，回收再利用技术有待突破。新型废弃物中含有锂、钴、银等大量稀贵金属，所用的复合材料化学特性复杂，无法采用焚烧、填埋等简单处理方式。同时，传统拆解方式难以有效分离各组分，相应增加了回收再利用的技术难度和成本。

其二，目前新型废弃物的循环利用商业模式尚不成熟，新能源、新基建、新型电器电子消费品等新兴领域的重心主要在生产端，市场上缺乏足够数量和较高质量的专业化回收企业。此外，新兴领域的快速发展伴随产生大量数据和信息，但当前信息化回收平台建设相对滞后，也限制了回收效率和效果。

其三，由于新型废弃物退役规模尚低，现有政策法规对其覆盖不足，比如没有统一的回收标准体系。另外，有效的监管和评估机制尚且缺乏，导致有回收渠道不畅通、处置方式不科学等问题。

赛迪智库建议高校、企业、政府各司其职，有的放矢解决上述问题。对企业而言，搭建各类新型废弃物数据平台，推动生产、销售、回收、再利用等各环节数据同步，是可行之举。对政府而言，应该积极健全政策法规体系。

川观智库注意到，今年以来四川省发展改革委会印发了《四川省再生资源回收循环利用行动方案》，联合经济和信息化厅等部门印发了《四川省加快构建废弃物循环利用体系行动方案》，旨在重点推进废弃物有效回收、高效利用。

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