近日，记者从广东省司法厅获悉，司法部近日发布8件行政执法监督典型案例，其中广东一案例入选。
2022年5月，广东某县市场监督管理局接到举报线索，称该餐饮店在外卖平台经营的网店超出许可经营项目范围经营凉食类食品“刀拍黄瓜”，涉嫌违法经营。
县市场监督管理局经核查，该餐饮店通过外卖平台超经营许可范围销售“刀拍黄瓜”菜品17份，销售收入204元，获利34元。2022年6月，县市场监督管理局根据《食品安全法》第一百二十二条的规定，对该餐饮店作出没收违法所得34元并处罚款50000元的行政处罚。
该餐饮店经营者认为处罚过重，向“12345”政务服务热线投诉。2022年8月，“12345”政务服务热线将有关问题线索转交市司法局。市司法局依法对转交的问题线索开展监督。
市司法局经调查并组织有关部门论证后认为，某县市场监督管理局认定该餐饮店存在超许可经营项目范围销售“刀拍黄瓜”的违法行为，虽然基本事实认定清楚，主要证据充分，但餐饮店“刀拍黄瓜”的违法行为情节显著轻微且没有造成危害后果，存在不予处罚或者免于处罚的法定事由。
某县市场监督管理局对该餐饮店处以罚款50000元，与《行政处罚法》第五条关于“实施行政处罚必须以事实为依据，与违法行为的事实、性质、情节以及社会危害程度相当”，第三十三条关于“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚。初次违法且危害后果轻微并及时改正的，可以不予处罚”的规定不一致，也与当时有效的《食品经营许可管理办法》第四十九条关于“食品经营许可证载明的许可事项发生变化，食品经营者未按规定申请变更经营许可的，由原发证的食品药品监督管理部门责令改正，给予警告；拒不改正的，处2000元以上1万元以下罚款”的规定不一致，涉嫌过罚不当。
据此，某市司法局依照有关规定向县市场监督管理局下发《行政执法监督建议书》，督促其自行纠正。县市场监督管理局根据监督意见，撤销原行政处罚决定，重新作出处理决定，责令该餐饮店经营者改正超出许可的经营项目范围从事食品经营的行为，并处以警告处罚。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
cbgc79095 2024-11-18
罚款的目的是什么？特别是对老百姓的小本生意，更要倍加呵护，绝对不能一罚了之、小错巨罚，对不规范的经营一定要加强监管，但监管不只有重罚，还有营商环境的培育，监管部门和商家共同努力，为消费者提供优质安全的食品。
colin777 2024-11-18
希望市场监管能够更加人性化、合理化，不要让小小的违法行为成为商家沉重的负担。当然商家也有有法律意识，共同建立健康的餐饮秩序。
袁昌仁 2024-11-18
赚34元，被罚5万元，罚款1000倍以上，不知道市场监管部门是依据哪一条法律罚款？这种高额罚款极不合理，有损个体民营经济发展。