成都都市圈,“清”风正劲吹。
11月14日,成德眉资协同监督第二次联席会议在德阳召开。会上,审议了《关于协同监督推进成都都市圈党风廉政建设与经济发展良性互动的意见》,与会人员围绕构建成德眉资“监督共同体”进行交流研讨、互学互鉴。
成德眉资协同监督第二次联席会现场 周玉琴 摄
成德眉资同城化发展,是省委贯彻落实成渝地区双城经济圈建设的“先手棋”,也是省委实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”战略部署的牵引性工程。当前,成德眉资同城化发展已进入全面提速、厚积成势新阶段。
如何确保成德眉资同城化发展方向不偏、重心不移、势能不减?去年,在省纪委监委的统筹谋划下,成德眉资纪检监察协同监督工作机制紧密运行。一年以来,四市“协同”探索出哪些新成果?产生哪些新效能?川观新闻从会场内外寻找答案。
同抓共管
变“一域监督”为“一体监督”
“重大决策部署到哪里,纪检监察和巡视巡查的力量就跟进到哪里。”与会人员一致认为,成渝地区双城经济圈建设是国家区域重大战略,当前,成德眉资同城化发展已进入“深水区”,迫切需要发挥全面从严治党的政治保障作用,在党风廉政建设与经济社会发展良性互动方面开展新探索、走出新路径。
涉及“同城化”建设的重大项目、重要事项,是协同监督的重点。过去一年来,四市以“项目化+清单化”的方式,共同梳理、立项确定监督重点,开展重点行业领域联合专项整治,分享监督智慧,变“一域监督”为“一体监督”。在监督和“护航”下,一系列“同城化”重大项目建设高质量实施、重大事项有力有效落实。
“我们签订联动监督协议、定期商定监督任务,运用‘纪委巡路’等监督方式,联合开展检查……”会上,资阳市纪委监委相关负责人,细数过去一年与成、德、眉三市在重点项目、民生事项、案件查办基层监督、廉洁文化等领域的协作与融合成效。
打造“轨道上的都市圈”,是今年成德眉资同城化发展的十件大事之一。按照规划,成都都市圈要以“两环三射”为主骨架,打造轨道交通“1小时通勤圈”。
在“一张交通网”绘织的过程中,成德眉资四地监委和巡查机构成立纪检监察协同监督专项合作组,与综合交通专项合作组互通互动互进,聚焦工程招标、资金拨付、质量安全等重点环节,联合开展一线监督、“嵌入式”监督,确保S3、S5、S11线按期交付运营。
目前,成资轨道交通S3线已开通运营,成德市域铁路S11线完成年度投资计划的87.2%,成眉市域铁路S5线完成年度投资计划的68.1%。。
同频共振
为都市圈发展注入“廉动力”
2022年以来共招引百亿项目16个,2023年地区生产总值达3014.4亿元……近年来,锚定“工业强市”战略,德阳坚持打造一流营商环境,经济社会发展动能强劲。在澎湃的发展浪潮中,德阳如何以监督之力促发展之变?会前,与会人员走进天合光能、三环科技两个重大项目,调研德阳重大项目“嵌入式”监督,及监督推动营商环境建设的经验。
监督“护航”下天合光能实现当年签约当年投产 周玉琴 摄
“我们每年筛选8-10个建设体量大、群众关注度高、投入资金多的项目,由1名纪委常委、2名纪检干部进入重点项目专班,开展‘嵌入式’监督。”什邡纪委监委相关负责人介绍说,该监督模式助力什邡2年落地3大百亿项目,天合光能实现当年签约、当年投产,欣旺达从签约到厂房交付仅用时100天。
除了抓“顶天立地”的重大项目,什邡市纪委监委对暖人暖心的民生项目也进行全覆盖跟进式监督。2024年已推动1757件民生项目实施完成。
与会人员调研德阳重大项目三环科技 周玉琴 摄
监督之力不仅让发展环境更优,也让干部作风更实。“干部不出事、会干事,歪心思少了,活点子多了。”上述负责人说。
除了经验的互鉴互学,四地还在执纪执法领域探索案件共办、措施互动等协作新机制。对重点案件个案解剖和类案分析,共同研提开展专项整治、推动建章立制、强化警示教育等具体建议。同时,组建“成德眉资警示教育案例库”,经常性开展关键少数、风险岗位互动式警示教育,有章法、成系统地铲除腐败滋生的土壤和条件。
监督联动不断释放新效能。今年以来,成都都市圈经济总量持续扩大,158个都市圈重点项目年度投资计划完成率达96.6%,505项政务服务事项跨区域通办,涵盖教育、医疗、文旅、社保等方面的“同城化生活圈”加速成型。
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