党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》是新起点上推动全面深化改革向广度和深度进军的又一次总动员总部署，作为基层关工委，在全面深化改革的新形势下，如何更好作为？要结合贯彻中办国办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的意见》和省委办省府办《关于加强新时代关心下一代工作委员会工作的实施意见》精神，坚持固本强基，结合基层治理，以组织力为支撑，以引领力为牵引，以凝聚力为核心，以服务力为推动，不断推动关爱工作高质量发展。

文/宜宾市关工委执行主任 陆振华

一、从政治站位上提高认识

（一）认清性质。成立关工委组织是党中央作出的一项具有中国特色的制度性安排，事关党和人民事业后继有人、薪火相传、生生不息，事关着眼未来、培育未来、赢得未来的战略部署，事关实现中国梦和中华民族伟大复兴。各级关工委要以习近平新时代中国特色社会主义思想和对关心下一代工作的重要论述为引领，坚持树牢“四个意识”，不断增强“四个自信”，深刻领悟“两个确立”，坚决做到“两个维护”，在全面深化改革的进程中，乘贯彻落实中、省、市两办关心下一代工作文件的东风，不断提升关工委组织的凝聚力、向心力、引领力、影响力。

（二）弄清任务。紧扣关工委立德树人、助弱帮困、固本强基的职能，细化具体工作任务，把关工委工作放在党委工作的全局去谋划、去部署，始终坚持急党政所急、想青年所需、尽关工委所能的工作方针，坚持围绕中心、服务大局、积极配合、主动作为的工作定位，着力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

（三）搞清作用。各级关工委是以“五老”为主体的工作机构，要充分发挥广大“五老”的政治优势、经验优势、威望优势和示范引领作用，抓住青少年价值观形成和确定的关键时期，强化宣传思想道德教育，引导青少年树立正确的世界观、人生观、价值观，教育青少年爱学习、爱劳动、爱祖国，继承和发扬优良传统，养成高尚的思想品德和良好的道德情操。要紧密结合各地经济社会发展和青少年工作实际，关爱保护农村留守儿童和困境儿童、维护青少年合法权益，当好青少年成长路上的“知心人”，关爱帮扶青少年的“热心人”，青少年人生航向的“引路人”，为培养担当民族复兴大任的时代新人作出努力。

二、从履职尽责上把握重点

（一）坚持“党建带关建”，突出政治引领。关心下一代工作的重点在基层、难点在基层、对象在基层，要巩固拓展市、县（区）、乡镇（街道）、村（社区）和机关企事业单位、学校等关工组织建设，创新探索在工业园区、非公经济组织、社会组织、居民小区等建立关工组织，顺应区划调整、镇村撤并、机构改革等新形势，及时跟进组织建设，“党建带关建”，做到不留“空白”，消除“死角”，实现应建必建。

（二）加强队伍建设，壮大组织力量。各级关工委要选优配强领导班子，落实驻会专职人员，关工委办公室主任由同级党委研究任用。要关心关工委办公室干部的工作、学习、生活和成长进步，加强培养教育，做好推荐和交流使用。要进一步完善“五老”发动、提高、激励等方面的制度机制，采取组织发动、典型带动、“五老”推动等做法，动员更多老同志参加关心下一代工作。要关心爱护“五老”，在重大节假日、“五老”生病住院时，对“五老”中的骨干、先进典型、生活困难对象进行看望慰问，更好地调动和激励“五老”的工作积极性。

（三）推进“五好”建设，夯实工作基础。创“五好”关工委，班子是关键、队伍是基础、创新是活力、制度是保障、效果是根本。要建立健全以区县和直属关工委为主、市关工委适时组织抽查总结的创建考评分级机制和“抓典型、树标兵、以点带面、表彰先进”的激励机制，推动关工委组织自我完善、自我革新、自我提高，实现 “机构落实、队伍落实、经费落实、阵地落实、工作落实、考核落实”的标准，打造关心下一代工作的坚强堡垒。

三、从工作开展上注重常态

关工委工作一定要做到两眼向下，对象向下，工作向下，在“下”字上着力，做到“六化”：

（一）政治鲜明化。我们必须坚持党的领导，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，强化政治性、先进性、群众性，在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局下谋划和推进关心下一代工作，把党的决策部署和新发展理念变成广大“五老”和青少年的自觉行动。积极争取党委政府领导支持，把关工委工作列入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划和精神文明建设规划、纳入党建工作总体部署，参加或列席全局性会议和有关精神文明建设、思想政治工作等专题性会议。每年至少向党委、政府作一次工作汇报，召开一次会议，明确工作要求，解决具体困难。

（二）机构组织化。中央文件明确要求“哪里有党组织，哪里就要建立关工委”，按照这一要求，我们要大力拓展巩固关工委基层组织建设，强化组织化程度，立足纵向到底、横向到边，建立完善组织体系，打通抓落实的“最后一公里”。要借势发力，充分发挥成员单位、学校、企业、社会组织和广大“五老”的作用，形成“党委统一领导、党政齐抓共管、关工委主动作为、有关部门积极支持、社会各界广泛参与”的领导机制，不断提高服务大局的意识和能力，始终把服务青少年作为工作的出发点和落脚点，切实为他们办实事、做好事、解难事。积极争取组织、宣传、教育、科技、文化、政法、民政、老干局、精神文明办和工会、共青团、妇联、科协、文联等群众团体及驻军单位支持配合，形成服务青少年成长成才的强大合力和浓厚氛围。

（三）运转制度化。关工委老同志多，特别需要按制度办事，绝不能凭经验、凭想象、凭资格办事。必须建立健全一整套工作制度，用制度推动工作、用制度促进工作、用制度保障工作，但制度一定要精、要实、要管用，绝不能搞形式主义。市关工委常务班子要建立联系包片工作机制，加强对基层关工委工作指导；建立考核激励机制，联合老干局、文明办等部门常态化开展优秀“五老”典型推树活动；建立会议机制，每周召开一次工作例会学习上级文件、安排部署工作、做好查漏补缺，适时开展专题调研、解剖难题，加强上下沟通、争取理解支持，共同推进关工委工作再上新台阶。

（四）活动常态化。丰富活动载体，组织动员“五老”队伍，充分整合集聚“政、企、校、社、研”资源，重点是抓好阵地、找好载体、搭好平台，特别要注重加强品牌建设，注意发现先进典型，搞好宣传引领。在具体工作中要建立每月、每周活动开展计划清单、责任清单、成效清单，发挥好青少年社会实践教育基地、留守儿童关爱中心、学校、党群活动中心等场地功能，常态长效开展党史宣讲、法治教育、课业辅导、心理抚慰、捐赠资助等主题活动，加强对青少年思想政治引领和生活学习精神关怀。

（五）工作规范化。关工委的工作，必须遵循自身的规律，探索不同时期、不同对象、不同内容的工作方式，推进特色工作品牌化、项目化、制度化、常态化建设，按照“办公有场所、工作有人员、机构有牌子、队伍有名册、管理有制度、工作有计划、会议有记录、活动有方案简报、年度有总结、资料有档案”要求，抓实基层关工委工作的规范化，做到工作实、结合紧、活动好、针对强、成效明。

（六）保障明细化。明细、明确是现代社会的要求，也是体现公开公平的举措，更是防范贪污腐败的法门。中、省的文件，已为保障关工委工作提供了示范，特别是经费保障有了具体明细。各级党委、政府应将关工委工作经费纳入同级财政年度预算，提供开展工作所需的办公用房、设施等。各县（区）、乡镇（街道）、村（社区）关工委工作经费，要按照上级文件要求落实到位，同时，根据各自情况，应给予驻会“五老”适当经费补助、关爱帮助。

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