“洪范八政，食为政首。”粮食安全是“国之大者”，耕地是粮食生产的“命根子”。推动盐碱地这个重要的耕地后备资源的科学治理，对保障国家粮食安全、端牢中国饭碗具有重要战略意义。新征程上，要不断推动落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，做好顶层设计、坚持因地制宜、加强科技创新和发展特色农业，共同构建起科学、可持续、高效的盐碱地治理体系，为保障国家粮食安全注入新生机、新活力。
注重顶层设计，谋划盐碱地科学治理“整体战”。推动盐碱地科学治理，摸清盐碱地资源家底，做好顶层设计是治理之要。在2022年起开展的第三次全国土壤普查中，国务院决定同步开展盐碱地普查，摸清盐碱地总体情况，开展盐碱地开垦潜力评价分析，编制开发利用工程规划，为盐碱地综合利用提供科学依据。针对盐碱地的开发利用是世界性难题的现实，各级党委政府立足“全国一盘棋”，系统全面研究具有前瞻性和全流程的盐碱地治理方案，在良田、良种、良法上综合发力、相互配套。已探索建立的滨海盐碱地“东营模式”、中西部地区盐碱地“鄂尔多斯模式”等分区分类治理技术模式，均明确了盐碱地综合利用的目标任务、开发布局、技术路径等，研究编制盐碱地综合利用总体规划和专项实施方案，分区域、分类型、分阶段明确盐碱地综合利用目标，扎实推进盐碱地科学治理。
坚持因地制宜，打好盐碱地科学治理“组合拳”。盐碱地科学治理是一项复杂的长期性、系统性、艰巨性工程。实践表明，治理盐碱地既不可能进行“一刀切”，也不存在“万金油”。我国盐碱土地面积大、类型多、分布广，在遵循自然规律、保护原有自然生态体系的基础上，要弄清盐碱地分级类型的数量和分布规律，进而分析与评价盐碱地成因和程度，针对不同地理区域、不同土壤类型，结合当地的生产条件，依据“改良利用结合、增产增效并重、生产生态协调”原则，因地制宜分区分类探索盐碱地防治战略对策和措施。从不同土壤类型看，以碳酸盐为主的苏打盐碱地可以采用水稻种植综合改良技术；以氯化物为主的滨海盐碱地可以采取“上覆下盖”控盐培肥技术；以硫酸盐—氯化物为主的中西部地区盐碱地则需优先考虑保护自然盐渍生态环境系统，避免因小面积局部治理改良而引发大面积生态灾难。从不同盐碱浓度看，对于3‰以下的轻度盐碱地，坚持生态环保理念，利用覆膜种植、少耕免耕等农艺和生物措施，减轻土壤盐渍化潜在风险，实现生态农业的可持续发展；对于3‰—6‰中度盐碱地，在保证生态安全的前提下，通过暗管排碱、深沟淋盐等工程手段进行生态改良，繁育推广耐盐适生作物；对于6‰以上重度盐碱地，重点要强化生态涵养功能，维护生物多样性，积极发展设施农业、生态旅游业等。总之，不管采用哪种技术路线，也不管实施哪种改良措施，因地制宜是关键，通过分类施策形成与自然地理格局相适应、与农业生产条件相匹配的盐碱地综合利用空间布局。
依靠科技创新，打赢盐碱地科学治理“攻坚战”。科技创新是人类社会发展的重要引擎，也是提升农业科技创新能力、推动盐碱地科学治理的有力武器。中国式现代化离不开农业现代化，农业现代化离不开科技创新这个“关键变量”。面对盐碱地科学治理这个难题，打赢科技创新“攻坚战”，要扎实抓好技术和资本两个基本关键驱动力，两个轮子都转动，才能形成良性的循环。从技术来看，要以人才为根本，以国家盐碱地综合利用技术创新中心为总抓手。尊重人才、爱惜人才、保护人才，打造从盐碱地治理基层人才到顶尖人才完备的人才梯队，培养引育科技领军团队，鼓励人才“把论文写在大地上”，全力破解农业高质量发展“卡脖子”难题。国家盐碱地综合利用技术创新中心要坚持“以种适地”与“以地适种”相结合，围绕耐盐碱作物品种选育、盐碱地产能提升、节水灌溉、农机装备等系列关键核心技术问题，整合科技创新力量，带动重大关键技术攻关和产品研发，突破盐碱地综合利用新品种、新技术、新模式，推进盐碱地农业精准化、绿色化、智能化、高值化发展，抢占未来盐碱地农业科技制高点、引领产业技术变革方向和未来发展态势，推动未来盐碱地现代农业发展。从资本来看，要坚持长期主义，在基础研发上进行持续性投入，制定出台盐碱地治理支持性政策，建立并完善多元化投入机制，鼓励政府与社会资本合作，吸引金融资本和企业资本参与盐碱地综合治理，解决资金投入不足和新技术、新品种推广应用难等问题。
发展特色农业，奏响盐碱地科学治理“交响乐”。盐碱地土壤矿物质含量高，具有较高营养价值，要依托比较优势和地理条件，充分挖掘盐碱地开发利用潜力，拓展农业生产空间，提高农业综合生产能力，齐心协力奏响盐碱地特色农业的“交响乐”。在聚焦大农业观和大食物观方面，可依托“逆境出上品”自然禀赋，进一步挖掘不同类型盐碱地农业的独特性和品质价值，培育推广耐盐碱性好、土壤修复能力强的特色经济作物新品种，因地制宜发展绿色化、品牌化、标准化的盐碱地特色产业，扩大优质盐碱地农产品种植规模。在盐碱地特色产业方面，可由农业龙头企业为牵引，加快农业全产业链建设，着力打造特色农产品品牌，畅通经营性特色农业产品价值实现的渠道，构建多元化的农业产业经营体系，提升盐碱地特色农业竞争力。同时，逐步促进盐碱地农业价值显化，鼓励农村集体经济组织、企业以及个人蹚出集体强、农民富的盐碱地科学治理新路子。
国以民为本，民以食为天。中国人的饭碗任何时候都要牢牢端在自己手上。作为粮食增产的“潜在粮仓”，盐碱地科学治理是保障国家粮食安全的重要途径，也是改善生态环境的关键力量。新征程上，我们要写好盐碱地科学治理大文章，破“碱”重生增良田，让更多的盐碱地成为能够“长”出新希望的耕地。
文章来源：《学习时报》2024年11月11日第2版
本期编辑：董大伟
