川报观察记者 吴忧 摄影 肖雨杨
2016年8月，四川日报民情热线(028)86968696接到成都市金堂县群众反映，位于该县十里大道二段的天天乐幼儿园隔壁有一家汽修厂，汽修厂喷烤漆房散发出来的气味令师生和周边居民不胜其烦。
四川日报民情热线对此进行了调查报道并于当年8月31日刊发报道《烤漆房建在幼儿园旁 家长好担心》。此后，根据群众反映的情况，当地环保以及交通行政主管部门介入，督促汽修厂整改。
目前整改情况如何？群众对此有何反馈？民情热线记者近日进行了回访调查发现，整改之后，该汽修厂喷烤漆房排污情况已有较大改善，但关于此类易产生废气、废水、噪音的汽修厂该如何选址，争议依然存在。
工人在封闭式的喷烤漆房内，准备为一辆轿车上漆
位于烤漆房外的环保箱
一厂之变
汽修厂设置三重防护，居民反映有明显改善
7月24日下午15时许，天气晴好的金堂县城气温高达35℃。记者来到与天天幼儿园一墙之隔的正发汽车修理厂看到，该汽修厂仍在对外营业。走进汽修厂，记者闻到了比较轻微的异味。汽修厂负责人刘前伟带领记者来到封闭式的喷烤漆房前，他用力地吸了口气，向记者强调汽修厂气味不大、不影响身体健康：“要是味道大，我天天在这里也受不。”
刘前伟告诉记者，自去年以来，汽修厂已加上了三重防护措施，减少废气污染：给喷烤漆房加装环保箱，所有废气经过环保箱处理再对外排放；改造排放通道，废气不再对着周边的居民小区和幼儿园排放；给汽修厂最外层加装塑料防护罩，将汽修厂的厂房围了起来。
记者在现场看到，汽修厂内有两个喷烤漆房，其中一个因没有加装环保箱已停用，正在使用的喷烤漆房为全封闭的板房，地面的排气口通过管道连接至环保箱，环保箱的另一边连接着对外排放的管道，管道确实未指向居民小区和幼儿园方向。
“大部分废气中的有害成分已被环保箱等设备吸收。”刘前伟说，经过环保箱处理的废气已经达到了排放标准，加上其他的防护措施，基本上能够满足附近居民的诉求。他说，今年以来，还没有一位居民向其反映过喷烤漆房的气味问题。 刘前伟向记者提供了一份由四川中测凯乐检测技术有限公司出具的监测报告，结论表示喷烤漆房有组织排放废气所测指标苯、甲苯、二甲苯的排放浓度及排放速率符合《大气污染物综合排放标准》。
随后，记者来到天天幼儿园，站在幼儿园门口，记者并未闻到明显的异味。“往年气温高的时候最恼火，今年好多了。”住在幼儿园背后的居民告诉记者，已有明显改善 ，但汽修厂生意好时，周边仍有异味。
一业之变
引导汽车维修行业改用水性漆，减少有害气体排放
在对汽修厂进行走访时，记者同金堂县环境监察执法大队的执法人员不期而遇。沈宇表示，在去年8月本报报道之后，金堂县环保及交通行政主管部门都介入调查，并持续督促该汽修厂进行整改。目前，前期安排的整改工作已基本完成，周边居民投诉较少，“我多次同当时的投诉人联系，他们都表示理解或满意，可以说治标基本上治好了，下一步还需要治本”。
如何治本？沈宇表示，让汽修厂不再使用普通油漆而改用环保水性漆，是减少有害气体排放的治本措施。“使用油漆需要用到的稀释剂，是挥发性有害气体的主要来源，用水性漆则不需要使用稀释剂，能大大减少有害气体的产生，废气经过简单处理就能排放”。
刘前伟介绍，根据环保部门的意见，汽修厂已经同一些水性漆厂家接触，准备采取由厂家改造硬件设施、汽修厂采购水性漆的方式进行合作，预计在8月底以前全面改用水性漆。 记者发稿前，金堂县环境监察执法大队来电告知，为督促正发汽修厂及时改用水性漆，进一步降低污染物排放，当地有关部门已责令其自8月1日起停止喷烤漆服务，自改用水性漆并通过环保部门检测合格后再恢复。
记者了解到，准备改用水性漆的，不止正发汽修厂。“上一级环保及交通部门近期下发了文件，要鼓励引导汽车维修行业使用环保水性漆，力争今年在金堂的使用率达到50%以上。”沈宇告诉记者，位于居民小区周边的汽修厂将率先改用水性漆。
对改用水性漆，成都市环保局局长王锋君表示支持，他说：“汽修行业喷烤漆产生的挥发性有机物是导致臭氧污染的重要来源，各汽修企业应严格落实环保主体责任，妥善处置汽修过程中产生的污染物，规范自身排污行为。”
一事之惑
设在居民小区附近的汽修厂，该不该搬走？
尽管气味减轻不少，但记者在采访过程中，仍有居民向记者提出想让汽修厂搬迁的建议：“汽修厂建在这里，废气、废水、废物和噪音都可能造成污染，最好搬迁到工业集中区去。”
对此建议，刘前伟表示不能接受，“汽修厂已经建了10多年了，当时，周边还没有小区，更没有幼儿园，后来这些居民小区才建起来的，现在凭啥要我们搬走？”
汽修厂等容易产生污染的企业该如何选址？事实上，这样的争议不仅发生在正发汽修厂附近，也有多地群众通过本报民情热线反映类似问题，记者调查发现，争议焦点主要集中于两点：开展喷烤漆等业务的汽车维修企业，其选址是否应避开住宅小区、学校、医院等？随着城镇化进程的加快，过去一些原本位置较为偏僻的汽修厂，其周边已变为人员密集的居民区，这样的汽修厂该不该搬迁？
对此问题，记者查询了新修订的《大气污染防治法》与我省的地方性法规，发现相关立法有原则性规定。《大气污染防治法》第八十条明确：企业事业单位和其他生产经营者在生产经营活动中产生恶臭气体的，应当科学选址，设置合理的防护距离，并安装净化装置或者采取其他措施，防止排放恶臭气体。《四川省<中华人民共和国大气污染防治法>实施办法》规定：向大气排放恶臭气体的排污单位，必须采取有效治理措施或限期搬迁，防止人口聚居区受到污染。
成都市环保局大气环境监督管理处相关负责人表示，这意味着，不管汽修厂投用时间早或晚，只要这类企业存在未批先建、证照不全或配备环保设施不到位、偷排乱放等情况，都属于成都市将要关停的“小散乱污”企业，“对于这些企业，一律关停。”
据介绍，7月初，成都市环保局联合成都市交委组织召开了全市汽车维修行业污染防治工作推进大会，还将借鉴省外先行城市的经验，制定出台《成都市汽车维修行业排放治理指南》。
本文编辑：董晓尚
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