“原来住的土坯房在山腰上,又旧又破,都快要垮了,莫得法住人了……”站在新村聚居点的院坝里,吴天寿老人向记者讲述住在山腰上的种种不便。

吴天寿老人是三台县金石镇寨山村的建档立卡贫困户,年近九旬,有听力障碍,住上安全舒适的房子是老人多年的心愿。2019年,在当地党委政府异地搬迁政策扶持下,吴天寿老人一家搬进了新居。新房子紧挨着村水泥路,出入非常方便。谈起如今的生活,老人连连感叹“享了政策的福”。

寨山村易地扶贫搬迁安置点是三台县实施易地扶贫搬迁项目的一个缩影。近年来,三台县坚持把易地扶贫搬迁作为帮助贫困群众脱贫致富的关键举措,按照“群众自愿、保障基本、因地制宜、科学规划”原则,高标准编制易地扶贫搬迁实施方案和年度实施计划,强力推动规划落地落实,实现搬迁规划与后续扶持、基础设施建设和公共服务配套“三同步”,帮助贫困群众住了新房、换了新业,改了旧习,特别从住房上实现了从贫困到小康的跨越。

精准施策   搬迁项目稳步推进

白墙红瓦的小楼,干净整洁的庭院,设施齐全的文化广场,畅通平坦的通村公路……冬日的阳光下,位于紫河镇红花园村的新村聚居点格外引人注目。

“自从搬进新房子,日子是越来越好啰。”今年2月,贫困户杨洪培从破烂的土坯房搬迁到聚居点。在她看来,搬家是生活的一个新起点。

“以前的房子是六十年代修建的,墙面上的缝拳头都放得进去,更莫说发展啥子产业哦。”今年66岁的杨洪培说,搬进新房子后,生活条件大幅度改善不说,儿子在外务工放心,自己还在村合作社找到份好工作,“不在为钱发愁了”。

为推进易地搬迁工作落地落实,三台县建立健全“县抓落实、牵头统筹,乡镇为主体、部门联动”的工作机制,成立县委常委、常务副县长任组长的县易地扶贫搬迁工作领导小组,在每年年初召开易地扶贫搬迁工作动员会,根据项目建设进度,适时召开推进会、培训会,有力推动了易地扶贫搬迁工作有序有力开展。

易地扶贫搬迁,首要要解决的问题是“谁要搬”。为此,三台县发改局会同相关部门按照进村入户调查摸底、搬迁户自愿申请、召开村民代表大会通过、村级公示确定搬迁对象的程序进行,确保将真正有搬迁需求、符合搬迁条件的群体列为易地扶贫搬迁对象范围。同时,县扶贫办负责对所有易地扶贫搬迁户进行再核实再甄别,在建档立卡系统中进行动态管理,紧扣“精准”二字,做到层层把关,确保实现精准识别、精准搬迁,杜绝“搬富不搬穷”的现象发生。

易地扶贫搬迁工作全面展开以后,三台县严格执行住房建设标准,严格执行搬迁后旧房拆除政策,严格执行易地扶贫搬迁资金封闭安全运行“三严格”。按照“保障基本”的原则,该县严格执行人均住房面积不超25平方米、户均自筹不超1万元、资金专款专用等政策红线,确保廉洁搬迁、阳光搬迁。

据了解,“十三五”期间,三台县完成易地扶贫搬迁任务3833户,10258人,实施配套基础设施建设项目504个,累计争取补助资金资金54098.02万元。

完善配套   打造幸福美丽家园

“原来走的是泥巴路、住的是土坯房,一到天旱连吃水都愁,早就想住新房了。”在三台县宋观庙村安置点,易地搬迁户林继帛告诉记者,以前一家人住在山腰上的一栋土坯房里。经过40多年的使用,土坯房早已成为危房,通过易地扶贫搬迁政策,他和同村几户贫困户搬迁到新村安置点,住进了敞亮的新房。

在该安置点,水泥道平坦又宽敞,水电气等设施齐备,购物店物质丰富,还配套了医疗卫生室,解决了当地贫困户购物难、看病难等问题。

为解决群众“不愿搬”难题,让搬迁群众搬出幸福感,三台县充分尊重群众的意愿,在选址上综合分析自然社会条件,依托城乡一体化发展规划,注重区域布局、面积管控、功能设计、风貌特色、人文,拿出最好的地段、最好的位置,靠近乡镇、靠近市场、靠近公路和适宜居住的地方进行安置。据了解,在推进异地扶贫搬迁工作中,该县统一规划设计12套通用户型图集,对建筑工匠进行系统培训,确保住房建设标准和质量。并坚持政策引导和群众主体相结合,在统一规划、统一设计、统一监管的基础上,建立搬迁群众为主体的建设机制,集中安置点住房建设推广“统规代建”的方式,分散安置住房建设积极推行按通用图集自建或委托建筑工匠代建方式。同时,因地制宜实行“一户一档”“一户一帮”“一户一策”,加强就业创业和产业发展政策扶持,解决搬迁群众发展之虑、后顾之忧。

完善的基础设施和优美的环境成就搬迁户美好的生活家园。为做好易地扶贫搬迁工作,该县完成饮水管道建设80余千米,道路硬化330余千米,配套96个易地扶贫搬迁安置点基础设施和公共服务设施,群众安全饮水到户率100%、广播电视信号覆盖率100%、通讯集中覆盖率100%、就学改善100%、就医改善100%,群众幸福指数节节攀升。

发展产业   脱贫致富共奔小康

在鲁班镇桃花村聚居点,漂亮精致的青瓦房掩映在绿色中,一排排绿意盎然的蔬菜充满着生机,一张张喜笑颜开的笑脸,给冬日的乡村增添缤纷的色彩。“住进新房子,还有好工作,贫困户的帽子是戴不到头上来了。”搬迁户王金翠乐呵呵地说。

该村临时党委书记左上华告诉记者,实施搬迁项目后,村上成立了水果和藤椒专业种植合作社,种植桃树500亩、藤椒570亩、蚕桑150余亩、水产养殖110多亩,解决了贫困户就业增收问题。

搬迁是手段,脱贫才是目的。为确保搬迁群众实现“搬得出、稳得住、有事做、能致富”搬迁脱贫目标,三台县科学编制“十三五”易地扶贫搬迁实施方案,强化后续发展。在实现搬迁规划与后续扶持、基础设施建设和公共服务配套“三同步”的同时,加强与脱贫攻坚其他专项规划、政策措施的紧密衔接,将搬迁群众后续扶持融入脱贫攻坚整体布局,同步推进土坯房拆除、农村基础设施建设和脱贫产业发展。

“搬出来日子是越过越好!”富顺镇华新村易地搬迁贫困户周国伦告诉记者,自己一直住在土坯房里,房屋破旧,生活用水无保障。一直想建新房,但是没有资金。实施易地扶贫搬迁项目后,自己不花一分钱就告别了土坯房,住进了村里的新村聚居点。同时在合作社的引领下,他还发展了2亩多藤椒,地里间种海椒、榨菜,成功摘掉了贫困帽子。

近年来,该县有效盘活搬迁对象耕地、林地、宅基地资源,切实做好搬迁对象低保、医保、养老保险有效衔接工作,着力解决搬迁对象的就业创业、就学、就医等基础性问题,在加快推进搬迁工作的同时,多点发力促进转移就业,努力增加搬迁群众收入,实现脱贫目标。加大财政涉农资金整合力度,采取产业扶持、技能培训、劳务输出、资产收益扶持等措施,大力推动实施藤椒、生猪产业基地扶贫工程、农业产业园区扶贫工程、扶贫龙头企业带动工程、乡村旅游扶贫工程等,多渠道解决搬迁贫困群众本地就业问题。截止目前,全县已建成藤椒20余万亩,麦冬标准化种植6余万亩,生猪存栏110余万头。

同时,鼓励群众自主创业,为符合条件的建档立卡贫困户提供免抵押、免担保的小额信贷支持。通过多种渠道、采取多种措施,全部实现每一搬迁户中有就业愿望和就业能力的劳动力至少有1人稳定就业。(邓洪唐木林刘玉明)