川观新闻记者 蒋君芳 肖莹佩

10月28日，英特尔宣布扩容英特尔成都封装测试基地；10月16日，日本石化巨头出光兴产宣布增资，将成都原来单一的来料加工生产基地升级为中国总部基地。

短短半个月，两家世界500强企业的举动，让外界目光再次聚焦：两个基地所在地的成都高新区，凭什么获得资本的持续青睐？

不久前召开的成都市产业园区高质量发展大会提出，成都将强化园区在经济发展中的主阵地主战场作用，以园区“一子落”，带动经济“全盘活”。为此，成都提出优化整合构建“3+22+N”园区发展体系，“3”指1个国家级高新区和2个国家级经开区。作为其中唯一一个国家级高新区，成都高新区也在思考，如何落好园区这颗“关键棋”？

从发展看方位

综合实力稳居全国第一方阵

英特尔最早开始考察成都是2001年。那一年，成都高新区距正式获批全国首批国家高新区刚好过去10年，并正式设立成都高新西区，响亮提出抓住全球产业转移浪潮，重点发展电子信息产业。

英特尔成都封装测试基地自2003年启动，在与成都高新区“牵手”的20余年间，业务运营取得显著进展，已成为英特尔全球重要的引擎和移动设备新产品首发试制基地。

企业成长的同时，成都高新区也在不断发展。从最初城南神仙树片区2.5平方公里的农田里“起家”，经过多次区域拓展，已成长为成都经济发展的强大引擎——以全市1.6%的土地面积，撬动了14.5%的GDP，贡献了四川省二分之一的外贸进出口总额、四分之一的上市企业和国家级专精特新“小巨人”企业。

作为成都最早一批成立的园区，成都高新区是产业园区发展思路的践行者，更是受益者。在成都高新区“一区四园”的发展格局里，高新特色的三大主导产业正加速生长：

看电子信息。2023年，成都高新区电子信息产业规上工业产值3298.9亿元，占成都市的55%，构建了集成电路、新型显示、智能终端等相对完整的产业链。

看生物医药。生物医药产业规模达1400亿元，连续6年保持两位数增长，在全国生物医药产业园区综合竞争力排行中稳居第一方阵，其中，技术竞争力和环境竞争力位列全国第3。

看数字经济。数字经济核心产业增加值1605亿元，占成都市的52%，吸引了华为、百度、阿里巴巴、腾讯、今日头条、美团、滴滴等头部企业落地，涌现出“王者荣耀”“哪吒”等现象级数字文创产品。

这些聚木成林的产业，助力成都高新区在全国舞台上与高手“过招”。“成都高新区在国家高新区中综合排名第6位。”成都高新区相关负责人说。不久前，赛迪顾问发布的《2024年中国园区经济高质量发展研究报告》和园区高质量发展百强（2024）榜单中，成都高新区排名前十，综合实力长期稳居全国高新区第一方阵。

从当下看目标

加快建设产业科技创新中心

力争实现在国家级高新区中的排位晋升——这是成都高新区当下锁定的“山峰”，而更高的“山峰”还在远方：加快建设一流高科技产业园区和产业科技创新高地。

但第一方阵里的拼抢，实非易事。国家级高新区之间的比拼是多方面的，其中盈利能力是一个重要的参考指标。

今年6月，天和经济研究所发布2024全国高新区盈利能力研究成果。结果显示，2023年，中关村科技园区营业收入超8万亿元，净利润超6000亿元，营业收入利润率为7.14%，盈利能力高居百强榜单之首。成都高新区的盈利能力排在第5位，净利润为1082.16亿元，营业收入为9231.45亿元，与排在第一名的中关村科技园仍有较大差距。

寻究差距的产生，要回到发展的起点。“作为最早一批发展起来的产业园区，成都高新区积累起了较为丰厚的‘家底’，但站在高质量发展的起点上看，这份‘家底’还不够。”成都高新区相关负责人说，对标先进，成都高新区还存在自主创新能力不够强、园区能级不够高、缺少“镇园之宝”企业、产业集群本地配套不足等短板。

从当下看目标。成都高新区主要负责人表示，作为成都经济发展的主引擎和体量最大的园区，将锚定产业科技创新中心目标，大力开展“立园满园”行动，加快发展新质生产力，强化技术策源、成果转化和产业培育功能，加快建设一流高科技产业园区和产业科技创新高地。

从行动看路径

以产业、科技、服务为园区赋能

专业化园区建设，是成都高新区服务高水平科技自立自强、全面支撑国家战略腹地建设的重要举措。

预计11月初，新川创新科技园内的5G互联科创园将建成投运，总建筑面积约43万平方米，规划了人工智能、未来网络、数字能源等相关产业，拟发展成“产业要素集聚、创新创业活跃、烟火气息浓厚”的产业标杆园区。用应用场景吸引企业入驻，是5G互联科创园招商的一个重要手段。以今年全省一号创新工程人工智能为例，目前园区在智能配送、人形机器人服务、智慧泊车等领域，都规划了落地应用场景。

同样在新川创新科技园内，天府软件园二期项目正火热建设中，这里将以大数据、网络安全、无人机、工业互联网等数字经济产业为招引方向，同时承接高成长科技型企业溢出。

目前，成都高新区正以产业、科技、服务赋能园区高质量发展。

构建特色鲜明的专业化产业园区方面，围绕打造科技创新与国别合作产业高地，策划建设低空经济等13个专业科技园，提升3个国别合作产业园区承载力。

建设特色鲜明的科技创新体系方面，加快建设天府实验室等7家战略平台，构建“中试+”生态，计划到2025年累计建设100个中试平台，实现重点产业链全覆盖。持续推进“岷山行动”新型研发机构建设，形成全球或全国首创技术5项，加快聚集科技领军人才和产业领军人才，形成中西部产业园区规模最大的产业基金集群，高质量打造一批标杆孵化器。

建设特色鲜明的一流营商环境方面，持续推进“进万企、解难题、优环境、促发展”工作，不断增强发展信心——此前已累计走访服务企业7064家，收集问题诉求2986个，办结率达98.43%，并对应新出台营商环境提升专项工作措施，制度性解决企业共性堵点和难点问题。

更多的谋划还在推进中。据了解，成都高新区拟围绕“专业化科技园区”出台实施方案，力争创建一批具有全国知名度和影响力的专业化科技园区，形成辨识度高、承载力强、创新活力迸发的专业化科技园区发展体系。

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