万山红遍——巴中优化营商环境一线见闻（上）

何娅萍 川观新闻记者 侯冲 殷鹏 李婷 陈秋吉/文 李强/图

若用颜色定义城市，巴中，非“红”莫属。

历史书写的红。作为四川唯一的全国革命老区重点城市，巴中有漫山遍野的红军标语，也有风驰电掣的“红色高铁”“红色高速”。往事百年，日月新天。

自然馈赠的红。9月27日，《风有风的来意》创意短片在北京、巴黎、纽约等地同屏开播。视频中，“亚洲最大红叶观赏区”巴中光雾山邀约世界：来这里，赏红叶。

如今，巴中又有另一种红，来自市场的红火。

截至9月，巴中新登记经营主体22814户，同比增长29.6%，增速居全省首位。高增速背后，是巴中持续优化营商环境的一系列举措，打造“企业容易做生意的地方”。

深秋时节，自然环境的催化中，秦巴山脉万山红遍；

奋进时代，营商环境的优化下，革命老区战鼓催征！

今年1月31日，巴中举行企业家代表座谈会。细心的企业家发现，当天仅仅是市委主要负责同志履新的第4天。

面对风起云涌的时代浪潮、滚滚向前的发展大势，巴中一直在加速跑。

座谈会上，巴中市委主要负责同志鲜明表态：各级党委政府要像保护熊猫一样依法保护好企业家、保护好企业，让巴中成为“企业容易做生意的地方”。

但，这谈何容易。放眼全省乃至全国，不少发达地区旗帜鲜明地将优化营商环境作为“一号工程”，拼服务、出政策、选人才……作为欠发达地区，巴中优化营商环境面临不少短板，包括财力较弱、区位优势不明显、人才匮乏等。

但，不服输的老区人民偏不信这个邪，撸起袖子加油干，铿锵的步伐，彰显城市的决心。

机制再活些！

巴中市营商环境和数据局今年3月揭牌，系全省率先成立的市州级优化营商环境职能机构，旨在以一流营商环境服务保障巴中现代化建设。

办理再快些！

四川巨星铭创科技集团有限公司，10月8日上午刚获评“2024年度四川省专精特新中小企业”，下午当地就组织金融机构上门对接融资需求。难怪公司副总经理杨晖感慨，“回巴中办厂是正确的选择。”

想法再多些！

“每一步，政府都想到我们前头。”谈到营商环境，四川良源食品有限公司副总经理覃小颖忍不住抿嘴乐了。

四川良源食品有限公司生产的有机核桃油。在当地工业园区管委会牵线搭桥下，公司产品远销欧洲。李强  摄

这家位于南江县的企业原本只生产核桃油。扩内销，在南江县东榆工业园区管委会工作人员的建议下，他们开始生产坚果类休闲食品抢占市场；转出口，管委会牵线搭桥，为企业请来意大利客商，“良源造”核桃油搭乘中欧班列出口欧洲。

营商环境只有更好，没有最好；营商环境绝非一时之功，而是长久之效。在巴中采访时，我们总能听到类似的观点：“硬环境‘软’，我们就把软环境变‘硬’！”

巴山儿女多壮志。

早在国家八七扶贫期间，“艰苦奋斗，真抓实干”的巴中经验被全国推广。从万众一心战贫困到全心全意优化营商环境，巴中党员干部始终认准一个理儿：行胜于言。

南江县东榆工业园区里的企业幸福中心。园区内65家企业足不出户，可以在幸福中心办理项目立项、水电入户等依申请类的政务服务事项共113项。李强 摄

于是我们看到，政府帮企业抢订单、招人才、降成本，一项项贴心服务确保企业“有求必应”。

张渊的手机里长期置顶一个名为“恩阳跑团”的小程序。这位四川悍天实业有限公司总经理说，小到营业执照变更，大到融资难等问题，小程序下单需求，“跑手”都能上门代办。

今年5月，公司存在流动资金缺口。“跑手”了解后，把情况反映给相关部门，并协助办理。不到一个月，600万元“园保贷”到账。近年来，恩阳全区约1600多位“跑手”为企业、群众提供帮代办服务超4.5万余次。

“跑团”代办外，巴中还通过巴商茶间荟、政务服务管家团、警保姆等，推出“政招企用”“集体招聘”等举措，解决企业做生意的“卡点”。

善于过紧日子的政府，在帮助企业节省成本方面也有不少妙招。

借助四川省大型科研仪器与工业设备共享平台巴中分平台，四川梦之兰文化传媒有限公司在本地完成课本可迁移元素检测，仅需支付2000元材料费。类似检测此前只能到成都完成，各项花销超过9万元。

巴中市科学技术局相关负责人介绍，上述平台盘活高校、重点实验室的仪器设备，还联合当地质检中心、有设备的企业等开放共享资源，方便企业就地就近检测。

电费也能省。

今年3月，国网四川省电力公司巴中市恩阳供电分公司专属大客户经理杨梅发现，巴中五仓宝盈农牧有限公司存在变压器利用率低、未执行错避峰用电等问题，便上门指导调整配电装置、定制合理用电计划书为其省电。

“跟去年比，猜猜省了多少？”没等我们回答，公司负责人胡林兴冲冲地给出答案，“60万元！”

目前巴中市县两级共组建了6支“电力精算师”团队，帮助企业累计降低用电成本670余万元。此外，巴中把零散的物流力量整合起来，降低运输成本约30%；在企业招标、天然气使用等方面依法减免流程费用，切实减轻企业负担。

9月13日，国网巴中供电公司电力精算师肖勇、岳大明、郑雄，对南江县重要企业生产车间、配电箱进行用电隐患排查，确保在中秋高峰用电期间企业用电稳定。刘桃 摄 

10月22日，巴中经开区，四川兴沣瑞药业有限公司生产车间里，质量部经理李伟杰与同事们正在对设备进行最后调试，公司即将上马新产品“冻干银耳”，眼下是最忙碌的阶段。

“以前生产可能随时被突如其来的检查、接待打断，耗费时间、人力。”李伟杰坦言，不同单位、不同名目的各类检查，少则半天多则一天，公司原本的生产节奏经常被打乱。

他的闹心并非个案。

为让企业安心生产，2019年起，巴中先后设立“企业宁静日”“联合检查日”，规定原则上在每月20日前，不得开展检查、调研、考核等活动。今年4月，巴中又将全市278项行政检查缩减到136项，并对63家重点企业实行全年“综合一次查”制度。通过建立入企检查报备制度，目前巴中检查事项、检查主体、检查频次3个指标分别下降47%、60%、20%。

无事不扰、不叫不到。巴中全力营造让企业安心的营商环境，让企业放手一搏。

在巴中临港产业园，有一个奇怪现象——入驻3年的巴中市中颖电子科技有限公司拥有150名员工，却未曾举办过一场招聘会。

公司工程师彭志道出缘由：每隔一段时间，区政府会发动各村镇、社区，召集有意向务工的村民统一乘车前往园区，参观了解并选择合适的岗位应聘。“每次都有上百号人参与，企业‘足不出户’招到工人。”

眼下的问题积极解决，历史遗留问题也不回避。

巴中要求四级书记带头化解最难信访案件、建立各级行政主要负责人出庭应诉等机制。“由四级书记亲自接待信访人员、研究化解方案、审批结案报告、做好思想疏导、落实教育稳控。”巴中市信访局相关负责人表示，力争用2到3年时间，推动全市信访积案动态清零。

巴中市巴州区行政审批局工作人员，正在为前来咨询的群众讲解政策。李强 摄

企业不操心、不担心、不闹心，才能真正心无旁骛地拼经济、搞建设。就像巴中光雾山上的水青冈，立足老区、扎深根系、吸足养分，只待秋风起，任它缀山河。

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