杨璇子 川观新闻记者 范芮菱 摄影报道



近日，四川一辆无牌低速四轮电动车（俗称“老头乐”）冲卡进入高速公路，逆向行驶与一小轿车相撞，“老头乐”车内两人身亡，引发关注。


记者注意到，近年来，关于“老头乐”是去是留的讨论声很多，有的人认为“老头乐”给城市交通带来了诸多安全隐患，应该被禁止；有的人则认为“老头乐”用于出行代步、接送小孩等方便至极，有存在的价值。


当前，成都“老头乐”使用情况如何？相关部门如何推动“老头乐”规范化管理？记者进行了调查。




现状

成都街头违规“老头乐”随处可见，闯红灯、逆行是常有的事

“老头乐”是一个俗称，并无准确定义，多指低速三、四轮的老年代步车，因出行方便、操作简单等特色受到许多老人的青睐。行走在成都街头，时常能看到“老头乐”的身影，多为低速三轮车。

近日，记者分别在锦江区市二医院地铁口附近、武侯区衣冠庙地铁口附近看到了共十余辆无牌三轮“老头乐”，主要用作中老年人代步、卖街边小吃、运送货物等。

地铁口外排成长龙的载客“老头乐”

随后，记者来到位于双流区的珠江路地铁口。时值晚高峰，这里的“老头乐”摆开了一条长龙，多数是上有牌照的原装三轮车，也有的是塑料敞篷的无牌照改装车。此时一辆交警执法车辆驶来，“老头乐”迅速驶离，几分钟后，又先后回到了原地。

记者观察发现，“老头乐”普遍开得比较“野”，闯红灯、逆行是常有的事。


走访

“老头乐”商家：“老年人没有驾照，一般也不会查你。”

“老头乐”能上牌照吗？驾驶“老头乐”到底有没有门槛？记者随后走访了“老头乐”交易市场——武侯区新川藏路的金摩市场。据了解，这里是成都市区内最大的“老头乐”交易市场之一。

记者以给父母购置代步车为由走进市场右侧一家店铺。面对记者“没有驾照能不能上路“的提问，商家表示，“年轻人还是需要，老年人没有驾照一般也不会查你。”当记者要求其出示生产许可与合格证明时，他显得有些警惕，表示自己无法出示。

金摩市场内各式各样的“老头乐”

此后，记者又走访了其他门面，看到多款“老头乐”在售。调查发现，市场内销售的低速三、四轮车大致分为电车和油车两大类。有的虽然挂着代步车的牌子，但内部刹车、油门、挡位却一应俱全，俨然是机动车的配置。一般店家均可提供三轮车的登记上牌、购买车险等配套服务。

部分“老头乐”俨然是机动车的配置

“现在基本上没有卖4轮的，因为很难上牌。”一名商家表示。几经寻找，记者在市场内找到了一家主要销售电动四轮车的代理商，店主称来买四轮车的都是老年人，“不能上牌，但是可以在市里开，别违章就行。”


呼声

解决“老头乐”隐患，关键在于源头上规范

“无牌‘老头乐’违规上路、载人”“‘老头乐’占人行道、逆行、超速问题严重”……问政四川平台上，多名群众反映，“看到‘老头乐’都要躲远点”。近年来，因“老头乐”闯入高速公路，或随意穿行、肆意变道、无视信号灯等行为引发的交通事故屡见不鲜。

成都交警相关负责人认为，“老头乐”安全隐患较多，主要有三点原因——

一是部分“老头乐”安全性能差，多数缺乏质检报告，车辆转向、制动等安全部件性能普遍较差。


二是驾驶“老年代步车”的驾驶人很多都没有经过驾驶培训。


三是权益保障难，一些“老头乐”无法上牌，故不能购买交强险及其他机动车商业保险，一旦发生交通事故，如何赔偿是个难题。


记者了解到，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第八条规定——国家对机动车实行登记制度，机动车经公安机关交通管理部门登记后，方可上道路行驶。

而“老头乐”类型众多、品牌繁杂，部分车辆不符合机动车产品国家标准，未被列入国家机动车产品公告目录，不符合注册登记条件，因此无法上牌，也不能上路行驶。

既然有明确规定，那为什么街头还能看到大量无牌无驾驶证的违规“老头乐”呢？

一名交管人员私下告诉记者，考虑到驾驶“老头乐”的大多数是老年人，执法上有些顾虑。而且“老头乐”确实解决了一些中老年人出行的需求。特别是在一些小城市和农村地区，“老头乐”是他们出门的重要工具。“解决‘老头乐’的安全隐患问题，关键在于源头上规范，禁止售卖不符合注册登记条件的‘老头乐’。”

那么，怎么知道自己的车合不合规呢？

成都交警相关负责人介绍，《道路机动车辆生产企业及产品公告》是重要依据，合规车辆的品牌和型号可对照工业和信息化部官网上的相关信息。群众可以登录工业和信息化部网站道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统进行查询。在选购时，可以看商家能否提供合规的“合格证”，也就是《机动车整车出厂合格证》，并了解车辆能否在公安机关交通管理部门办理牌照。


道路机动车辆生产企业及产品信息查询系统


举措

省内外多地已出台规范整治措施，禁售不合规“老头乐”

针对违规“老头乐”，相关部门该如何整治？记者搜索发现，目前多个城市已出台治理举措。

●今年1月1日起，北京的违规电动三轮、四轮车已经不得上路行驶，不得在道路、广场、停车场等公共场所停放。违规上路行驶或停放的，执法部门将依法查处。


●今年5月1日起，《天津市人民政府关于加强违规低速电动车管理的通告》实施。明确对本市既有违规低速电动车上道路行驶设置过渡期，过渡期截至2027年4月30日。过渡期后（自2027年5月1日起），违规低速电动车严禁上道路行驶。


●就川内而言，今年6月1日至12月31日，达州市中心城区开展“老头乐”电动（燃油）三、四轮车集中规范整治。“将严禁在达州市生产、销售不符合产品相关标准的电动（燃油）三、四轮车。”达州公安交警支队秩序科科长刘波介绍。



建议

整顿“老头乐”的背后，还涉及老年人便捷出行的深层次问题

西南交通大学公共管理学院法学系法学副教授陈迎新认为，整顿违规“老头乐”，交管部门应当加大执法力度，并采用科技手段辅助执法，提高执法效率和公正性；强化跨部门协作，如交通、公安、市场监管等部门联合执法，形成执法合力。同时，应加强宣传教育，提高公众对违规“老头乐”危害性认识，引导市民自觉遵守交通法规。

“整顿‘老头乐’的背后，还涉及到老年人便捷出行的深层次问题。要做好‘老头乐’退场‘后半篇’文章，让老年人的便捷出行也有保障。”陈迎新建议，各地应深入推动交通领域适老化改革，在老年人聚集的线路和区域，多安排便捷实惠的地面公交，提升老年人的出行便利性和舒适性。

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