今年以来,成都市龙泉驿区应急管理局开展安全生产“强安2024”监管执法专项行动,通过突出告知式执法、精准执法、服务型执法进一步加强安全生产行政执法工作,强化安全生产执法检查成效,切实筑牢安全生产防线,防范遏制生产安全事故发生,为龙泉驿区经济社会高质量发展营造了稳定的安全生产环境。

突出告知式执法,推动企业落实主体责任。为压实企业主体责任,龙泉驿区应急管理局积极推行告知式执法,向重点行业领域企业发放《安全生产行政执法检查事先告知书》《企业自查事项清单》,督促企业全面认真对标对表自查自改,凡是在自查阶段已发现并按“五落实”要求列入整改计划并实施整改的问题隐患,监管执法检查时不再列入发现问题清单。为强化政企互动,全面推动企业使用应急宝(企业端),鼓励企业在应急宝积极上传自查自改台账,企业已发现并纳入整改计划的隐患,执法检查时可不进行处罚,从而提高企业自查自改隐患的积极性,主动落实好主体责任。自专项行动开展企业自查自改行动以来,龙泉驿区共有50家企业在应急宝上报自查发现隐患156项(含重大事故隐患9项),且均已按时完成整改。

突出精准执法,提升执法检查实效。龙泉驿区应急管理局以遏制事故、督促企业落实安全生产主体责任为主线,将精准执法理念贯穿于专项行动始终,按照成都市安全生产分类分级执法实施办法,聚焦重点行业领域,结合安全风险情况,将固有风险点多、重点风险突出、管控能力不足、易形成重大隐患、事故发生概率较高等情形的企业作为本次专项行动重点执法对象,实施重点检查,突出查摆重大事故隐患,督促企业切实整改到位,有力防范生产安全事故发生。据了解,在本次专项行动,龙泉驿区应急管理局共出动执法人员160余人次,聘请安全生产专家40次,检查企业66家,发现安全隐患197条,其中重大隐患21条,重大隐患发现率10.7%,重大隐患处置率100%。

突出服务型执法,助力优化营商环境。龙泉驿区应急管理局积极探索推行安全生产服务型行政执法模式,积极践行“寓服务于监管,将服务挺在前面”,将服务理念贯穿执法监管全过程,将执法监管和企业的关注点都聚焦在解决问题、消除事故隐患上,按照问题导向实施精准服务、精准检查、精准执法,让执法有“力度”更有“温度”。具体来看,一是积极组织重点企业开展交流座谈和靶向培训,组织辖区内34家重点工贸企业和16家危化品生产经营企业主要负责人开展交流座谈,通过现场检查方案解读、重点检查事项告知等方式,为相关企业开展了实施执法检查事前的靶向培训;二是坚持“开门”执法、“说理式”执法,在行政执法案件办理过程中,充分保障当事人的陈述、申辩、听证等救济权,耐心倾听当事人诉求,在作出行政处罚或强制决定时对企业存在的违法行为,从事实、证据、法律依据、自由裁量等方面详细说明违法行为,做到“情法理”并重;三是坚持“执法+普法+服务”三位一体,把法治宣传教育融入执法与服务全过程,主动发放《中华人民共和国安全生产法》《四川省安全生产条例》等法律法规和安全生产管理资料,采取集中授课、观摩示范等方式,对执法检查计划内企业主要负责人、安全生产负责人等开展辅导服务。