川观新闻记者 高杲/文 李强/摄

省委十二届六次全会对“深化科技体制改革”作出系统部署，如何认识理解这些改革部署？四川将如何抓好全会精神落实？近日，科技厅副厅长陈学华接受了川观新闻记者的专访。

科技厅副厅长陈学华

深化科技体制改革

以科技创新为核心，构建支持全面创新体制机制

记者：省委十二届六次全会提出，聚焦“育新机”抓好全面创新体制机制改革，把深化科技体制改革摆在重要位置，对此如何理解？

陈学华：习近平总书记强调，科技兴则民族兴，科技强则国家强。党的二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》，对“构建支持全面创新体制机制”进行了专章部署。省委十二届六次全会提出，聚焦“育新机”抓好全面创新体制机制改革，把深化科技体制改革摆在重要位置，既事关四川科技强省建设、高质量发展全局，更是服务国家高水平科技自立自强的使命担当。

深化科技体制改革是服务国家高水平科技自立自强的必然选择。当前，新一轮科技革命和产业变革深入发展，国家实力之争关键是科技创新能力之争，背后较量的是谁的制度安排更优越。我们必须完善科技创新组织方式和治理模式，以更加健全的体制机制，一体推进科技创新和科技成果转化，着力打造西部地区创新高地，不断增强全省科技实力和创新能力，更好服务国家高水平科技自立自强。

深化科技体制改革是建设科技强省的迫切要求。全省科技大会强调，要深入实施科教兴省、人才强省、创新驱动发展战略，建设更高水平的科技强省，为谱写中国式现代化四川新篇章贡献更多科技力量。这就要求，我们要以更大力度深化科技体制改革，在松绑减负、赋能增效上下更大功夫，加快健全符合科学规律的分类评价体系和考核机制，打造一流创新生态，提升科技创新内核能级和整体效能，加快推进科技强省建设。

深化科技体制改革是引领高质量发展的现实需要。当前，科技创新以突出的渗透性、扩散性、带动性广泛赋能经济社会发展，是发展新质生产力的核心要素，是引领高质量发展的强劲动力。我们必须坚持以科技创新为核心的全面创新，构建支持全面创新体制机制，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，推动科技创新与产业创新融合发展，培育发展更多新质生产力，加快构建引领高质量发展的科技创新格局。

记者：新一轮科技体制机制改革，重点任务有哪些？

陈学华：围绕贯彻落实党的二十届三中全会及省委十二届六次全会精神，结合我省科技工作实际，新一轮科技体制机制改革重点抓好以下五个方面。

一是优化整合各类创新平台，着力提升原始创新策源能力。加快建设西部（成都）科学城，支持绵阳科技城建设中国特色社会主义科技创新先行区，支持德阳建设高端装备科技城。完善国家实验室服务保障机制，推动在川国家重点实验室优化重组，出台天府实验室管理办法，开展省重点实验室优化重整，构建具有四川特色的实验室体系。优化整合各类产业创新平台，探索建立省级创新平台“白名单”。

二是建立培育壮大科技领军企业机制，加快提升企业自主创新能力。研究制定科技领军企业培育壮大管理办法，建立龙头型、高速成长型科技领军企业分类培育体系。支持科技领军企业组建创新联合体，联合高等学校、科研院所开展协同创新。加大对电子信息、装备制造、食品轻纺、能源化工、先进材料、医药健康等重点领域骨干企业的支持力度，争取更多企业进入国家科技领军企业名录，打造一批具有全国影响力的科技领军企业。培育壮大国家高新技术企业，加快发展科技型中小企业，推动有条件的规模以上工业企业建立研发机构。

三是深化科技成果转化机制改革，打通成果转化堵点卡点。深化职务科技成果权属制度改革，全面推行职务科技成果单列管理，鼓励引导高校、科研院所按照先使用后付费方式将科技成果许可给中小微企业使用。布局建设一批概念验证、中试验证、工程化转化平台，构建“1+N+X”中试平台体系。实施科技企业创新积分制，开展“股债贷保”科技金融服务试点。深入实施大院大所“聚源兴川”行动，促进中央在川单位科技成果在川转化和产业化。

四是改进科技计划管理，优化科技资源统筹配置。推进前沿科技攻坚突破行动，实施人工智能、航空航天、先进装备、生物制造、清洁能源、先进材料等重大科技专项，打好关键核心技术攻坚战，推动科技创新和产业创新融合发展。优化“揭榜挂帅”重大科技项目组织方式，扩大财政科研经费“包干制”范围，建立专家实名推荐的非共识项目筛选机制。强化有组织的基础研究，完善竞争性支持和稳定支持相结合的投入机制。

五是深化科技人才评价改革，激发科研人员创新创造活力。深入推进国家科技人才评价改革综合试点，加快健全符合科研活动规律的分类评价体系和考核机制。围绕承担重大攻关任务、基础研究类、应用研究和技术开发类、社会公益研究类等四类人才评价，分类制定科技人才评价标准。完善科技领军人才引育体系，深入实施基础研究、青年科技等人才专项。推动编制成渝地区双城经济圈高层次人才分类认定目录，进一步激发科研人员创新创造活力。

教育科技人才体制机制一体改革

以产业需求为纽带，从三个方面推动改革协同聚力

记者：省委全会提出，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，如何理解三者之间的关系？

陈学华：党的二十届三中全会强调，必须深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。对标这一要求，结合我省教育、科技、人才发展实际，省委十二届六次全会强调，要统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。

统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，教育是基础。教育是科技可持续发展和创造性转化的动力和源泉，是人才培养的基础性工程，教育水平的高低直接影响人才培养的结果。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，科技是关键。科技深刻影响着教育的质量、内容和方法，推动着教育的升级和革新。同时，先进科学技术的应用能够大幅度提高人才创新效率。统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，人才是根本。人才是第一资源，是教育活动、科技创新的实践主体。在世界新一轮科技革命和产业变革迅猛发展的大背景下，人才资源的战略地位日益突出。

记者：四川将采取哪些措施，实现教育科技人才“三位一体”改革协同聚力？

陈学华：坚持以产业需求为纽带，提升教育科技人才供给质量，重点从三个方面推进教育科技人才“三位一体”改革协同聚力。首先是强化支撑产业创新的教育供给。深化产教融合，完善高校学科专业调整优化机制，加大高校急需紧缺和新兴学科专业调整下放自主权。其次是强化符合产业发展需求的科技供给。加强创新资源统筹和力量组织，优化财政科技资金配置和支出结构，建立健全符合产业创新发展需求的财政资金绩效考核体系，提高研发投入效能。最后是强化支撑产业创新的人才供给。围绕产业发展需求，健全人才培养、引进、使用、合理流动的工作机制，统筹实施重点人才专项。

抓好全会精神贯彻落实

制定实施方案，确保2029年完成相关科技改革事项

记者：贯彻落实全会精神，全省科技系统如何抓好改革任务落实，充分释放创新活力？

陈学华：一分部署，九分落实。全省科技系统将从以下四个方面抓好改革任务落实。

注重学习领悟，全面加强宣传培训。学习好贯彻好省委十二届六次全会精神，是当前和今后一个时期全省的重要政治任务。我们将组织全省科技系统，深刻学习领悟全会精神，切实抓好宣传宣讲和教育培训，引导广大党员干部把思想、行动统一到全会精神上来。

注重系统集成，统筹谋划推进改革。围绕省委十二届六次全会工作部署，结合我省科技改革探索实践，聚焦构建支持全面创新的体制机制，坚持问题定向、目标定向，系统研究谋划改革落实举措，制定全省科技体制改革实施方案，明确时间点、责任人，确保到2029年完成全会决定提出的科技改革事项。

注重突出重点，聚力抓好牵引性改革。聚焦贯彻全会关于“着力在科技创新和科技成果转化等引领性改革上攻坚突破”的重要部署，优化重大科技创新组织机制，推进前沿科技攻坚突破行动，全面推行职务科技成果资产单列管理，加快中试研发体系建设，进一步深化国家科技人才改革综合试点，着力以牵引性改革激发科研人员创新创造活力。

注重改革成效，总结推广一批改革经验。我们将深入一线调研，了解掌握科技改革成效，发掘一批典型案例和鲜活经验。坚持典型引路、点面结合，示范推广科技体制改革新路径、新举措、新经验，不断增强创新发展的动力活力。

进一步全面深化改革的蓝图已经绘就，冲锋号已经吹响。全省科技系统将乘势而上、奋勇争先，加快构建支持全面创新体制机制，以改革驱动创新、以创新引领发展。新一轮科技体制改革，必将为奋力谱写中国式现代化四川新篇章注入强大创新动能。

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