川报观察记者 阮长安
乐山、宜宾两市交界处，一条10多米宽的龙溪河，成为周边宜宾县、犍为县、沐川县多个村群众出行的“难点”，附近五六个村的村民想要过河，要么靠龙溪口渡口上的一条人力船摆渡，要么就得绕行几十公里。
近日，该渡口附近村民向川报民情热线（028）86968696和四川在线问政四川等平台反映，人力摆渡过河，很不方便，希望政府部门能尽快在这里修座便民桥。
为何这一人力渡口迟迟不能建桥？我省渡改桥要遵循怎样的原则？川报民情热线记者近日前往宜宾县、犍为县进行了实地调查。
数读渡改桥
1327
截至2015年底，我省渡口数量锁定为1327个，全省大量农村人口出行要受到渡口影响。
675
我省首批渡口改人行桥计划总数675座，到今年年底将全部完工，受益人群达200万人。
800万
到2020年全面取消年均渡运量5万至10万人次，以及10万人次以上的一、二类渡口和车渡，届时受益群众将达800万人。
盼桥有声
十米宽的渡口成拦路虎，村民绕行20多公里
龙溪口渡口在岷江支流龙溪河上，距离岷江也只有50米。渡口两头，一边连着乐山市犍为县新民镇，一边连着宜宾市宜宾县泥南镇。
川报民情热线记者来到10多米宽的龙溪口渡口时，犍为县新民镇中心村村民潘云婷正站在河岸边，高声呼喊：“过河了！”
“来了！”对岸有人应了一声。随即，一条人力船缓缓起航，不多久就划到这边。
潘云婷每月逢日期尾数1、4、7的日子，都要去宜宾县月波村赶场。“盼修桥，盼了几十年！”谈起眼前的渡口，77岁的潘云婷半天停不下话。“老渡口了，太不方便。东西只能靠背，不少菜只能烂在地里。”
最近几年，这个渡口仅有一条船摆渡。船主王桂珍说，现在是淡季，一天只有三四十人过河。
“要是修座桥，出行肯定方便得多。”宜宾县泥南镇杨家村村主任吴光友说，由于没有桥，宜宾县泥南镇的杨家村、坪桥村、施家村，只能绕道县道144，从泥溪渡口搭乘车渡轮过岷江，才能上乐宜高速去宜宾县城或者犍为县城，绕行路线超过20公里；而犍为县新民镇岷江南岸的几个村村民出行，需绕行路线也超过15公里。
无桥有因
三重原因，此处渡改桥只能“缓一缓”
多名村民说，两岸的宜宾县和犍为县，都曾考察过修桥可能性，“测绘都搞了好几次，但都没有下文。”
民情热线记者前往宜宾县和犍为县相关部门进行了详细了解。
宜宾县交通运输局总工程师何明权表示，宜宾县交通部门6月专门到这个渡口实地查看。据他介绍，龙溪口渡口是乐山市犍为县登记在册的渡口，如需渡改桥，应是犍为县上报后实施。
犍为县交通运输局党委书记王晓桃接受采访时介绍，前期犍为县曾摸底调查过，龙溪口渡口暂时没有被纳入渡改桥计划，原因有三——
首先是出行人数少，这个渡口日均过渡人数不到50人。
其次，附近已经有两座桥被纳入修建计划，村民出行可“以路代渡”：渡口西北方向，5公里外的新民场镇正计划修一座跨岷江桥，修好后龙溪口渡口犍为县一侧的村民都可以绕行岷江桥，能很方便地到乐宜高速和县道；渡口往东南方向，8.5公里外的泥溪镇有一个过岷江的车渡，这里也正在规划建设一座跨岷江桥。
第三，该县目前仍有在册渡口14个，而省市下达的渡改桥资金有限，又要优先解决出行人数更多的一二类渡口，像龙溪口这类小渡口，按照6.5米宽的公路桥计算，总造价需约600万元。综合考虑后只能“缓一缓”。
建桥有序
渡改桥分类有序推进，但建桥并非唯一的过河方式
只是在宜宾、犍为两县，在我省其他地方，有渡改桥需求的地方并不少。
我省农村渡口广泛分布于大小河流、库区和湖泊。来自省交通运输厅的数据显示，截至2015年底，我省渡口数量锁定为1327个。也就是说，全省大量农村人口出行要受到渡口影响。
面对如此巨大的需求，渡改桥该如何有序推进？
省交通设计研究院专家宋松科说，综合资金、可行性、必要性等因素考虑，我省渡改桥目前主要集中在一类、二类渡口和车渡。实际执行中，我省一些已撤销的渡口并没有全部建桥，而是通过“以路代渡”形式，利用环湖路等公路绕行或利用就近桥梁过江；而对于现有渡口位置相对集中的地方，也采用合并建桥形式，撤多个渡口，合并建一座桥。
省交通运输厅相关负责人认为，“短期看，所有渡口都改成桥，资金缺口大，若有条件绕行，或者适合合并建桥的，也没必要每个渡口都改。”不过他也表示，从长期看，随着群众需求不断提升，渡改桥还是应加速推进。
渡改桥项目在推进中最大的难题在于资金。采访中，多地政府部门诉苦称：“按照现有政策，即便国家、省级资金覆盖70%，县级还要配套30%，这对于动辄几千万元、几百万元的建桥项目而言，地方根本没法拿出这么多钱。”
如何破解这一难题，省交通运输厅要求，渡改桥要“多方融资，拓展资金渠道”。
泸州是我省渡改桥试点示范市。泸州市交通运输局负责人介绍，该市大力推行“PPP模式”（政府和社会资本合作模式）招引社会资本，创新采用政府和社会资本合作“3+1”模式，积极引进大型央企、国企参与泸州市渡改桥建设，破解资金难题。
实习编辑 王博尔
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