9月8日，商务部、国家卫生健康委、国家药监局联合印发《关于在医疗领域开展扩大开放试点工作的通知》（下称《通知》）。其中提出，拟允许在北京、天津、上海、南京、苏州、福州、广州、深圳和海南全岛设立外商独资医院（中医类除外，不含并购公立医院）。这则消息在医疗市场溅起不小的浪花。
为什么是这些地区？
重磅新政出台将给患者带来什么利好？
未来将会对国内医疗格局产生怎样的影响？
其实，外资独立经营医院的蓝图绘就从数年前便开始了。而到了今年，从以往“小步行走”到这次“大幅跨步”，也被业内人士认为是政策层面对外资办医的一次较大突破。
01缘何是这些地区？这几点重要原因不容小觑
首先，这九个地区无一例外是对外开放的“窗口”，国际化程度高，有很多跨国公司员工及外籍人士，对外资医院的天然需求大。外资医院能按照他们熟悉的标准体系提供医疗服务，满足就医需求。
其次，政策扶持及公共配套设施完善。以深圳为例，“双区驱动”在持续释放“化学反应”和“乘数效应”、蛇口自贸区优惠政策、河套深港科技创新合作区优惠政策、“港澳药械通”等推动医药创新的新政的赋能等都为外商独资医院的运营提供了政策支持和巨大的发展空间。值得一提的是，今年5月，深圳发布了《进一步加大吸引和利用外资实施办法》，围绕推动重点领域高水平对外开放、完善外商投资促进机制等五个方面提出20条具体措施，也为政策的落地也打下了良好的基础。此外，深圳的交通、通讯、公共设施等各方面配套都相对成熟，也为新政的顺利实施奠定了基石。
图源：CFP
再者，这几个地区经济发达，对高端医疗的需求相对旺盛。外资医院进驻更大可能性是主导高端医疗，有不少人士猜测独资权限是专门针对海外顶尖医疗集团而开放的，比如梅奥、克利夫兰等。如此说来，是为这些地区的高端细分领域患者开通了更为便捷的渠道。
据国家卫生健康委员会发布的数据显示：截至2021年，我国外商投资的医疗机构数量增至302家，呈现出逐年增长趋势。但相比全国超过107万个医疗卫生机构，外商投资医疗机构所占市场份额非常小。外商独资医疗机构主要以轻资产模式运营的诊所和门诊部为主（188家），医院数量相对较少（114家）。
02
普遍观点认为：外商独资医院进入国内，或在当下医疗行业激发“鲶鱼效应”
如果按照“外资医院进驻将主导高端医疗”的推测，那么搅动的将是对标国际诊疗水平的医疗机构及已扎根中国的外商独资医院的生态。国内医院在中高端赛道的竞争压力加大。
图源：CFP
03
外商独资将如何影响医保呢？
对于这一开放政策的实施，社会各界反应不一
如果外资独资医院不能享受医保待遇，大概率会转向高端医疗服务市场，对于医保一定程度上将起到压力释放的作用。
外资独资医院若纳入医保，将有望与公立医院形成良性竞争，给老百姓提供更多医疗选择。
风物长宜放眼量
深圳市人大代表杨勤表示，这一举措是中国医疗领域开放的重要一步，有“里程碑”式的意义，“释放了积极的信号”。他认为，一方面，公立医院作为普惠性、基础性、兜底性的民生保障，是保基本的。而多年以来一直有声音呼唤针对适应人群设立高端医疗，除了目前国内高端医疗市场比较知名的例如和睦家、美中宜和、卓正医疗等，此番放开外资医院将进一步满足医疗差异化发展。另一方面，“鲶鱼”效应也会促使现有医疗机构提高服务质量和管理水平，推动整个行业的发展。除此之外，外商独资医院进入国内为满足国际化人才就医提供了便捷渠道，对于下一步实现城市的国际化也具有积极意义。
此次尽管新政迈出一大步，离外商独资医院真正落地生根，还有许多路要走。如何批准、定价、是否进入医保等问题和细节也还需要推敲和磨合，外资医院进驻后是否能打开市场，也需要时间和市场的进一步检验。
来源：察理思特采写：刘梦婷编辑：李紫晴、刘嘉泳校审：吴俊霞、吴沁彤、叶青转载请注明
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
