10秒！100秒！两个极其平常的时间值，转瞬即逝，却关乎人们的生命财产安全。这一切，只是因为它们与一个名叫电动自行车的交通工具产生了关联。电动自行车室内充电，从冒烟到起火仅需10秒钟，夺命也只需要100秒。关于电动自行车安全问题的各种叙事，已经变得十分具体、形象。作为一种最没有“身份标识”的交通工具，电动自行车在给更多人的生活带来便捷的同时，似乎又成了威胁安全的“隐匿凶手”。以空间换时间，让电动自行车“下楼出户”是一个正确选择。当然，前提是给它们找到一个“安身立命”的场所。只不过，在有限的空间里创造新的空间，往往又是最难的，其中充满了博弈、矛盾与说服。
01
把电动车“穿”进针眼里
胡义斌很忙。“上面千条线，下面一根针”。作为社区“一把手”，胡义斌的职责就是把这千条线穿进一根针里，让千头万绪变成井井有条。这段时间，他要忙的就是想办法把电动自行车“穿进”针眼里。“难，比张飞穿针还难。”胡义斌口中的“难”，就在于找地方，找到一个供电动自行车充电、停放的地方。话虽这样说，这个五大三粗的汉子，还真把这件大难事干成了“细活”。从6月25日起至7月底，店埠镇光大社区增加了近1500个电动自行车充电桩。一天就增加50个充电桩，一个月下来，胡义斌和他的同事太知道这里面的难了。随着经济社会发展，电动自行车保有量持续增长。通勤半径3公里范围内，电动自行车成为最高效的出行工具。中国自行车协会数据显示，2023年我国两轮电动车社会保有量突破4亿辆。
相比城区市民，县城居民更倾向于选择电动自行车出行，方便快捷，成本较低。店埠镇，肥东县城所在地，也是电动自行车使用大户。据不完全统计，店埠镇住宅小区内电动自行车保有量达到9万多辆。“现在进城都是先骑车，然后转乘地铁。”与其他县城居民类似，尽管家里有了一辆小汽车，不论是上下班，还是逛超市，程雪都喜欢骑上她那“心爱的小电驴”。一面是逐年增长的电动自行车保有量，一面是日益凸显的公共停车资源不足问题，二者矛盾难以调和。绝大多数居民小区在规划设计的时候，都未能充分考虑电动自行车停放及其充电问题。等到小区建成投入使用，一切已成定局。此时，再去寻找地方建设电动自行车停车棚，其中的难度可想而知。回迁安置小区思辰家园就在胡义斌的“辖区”，拥有居民2000多人、电动自行车400多辆，公共停车位及充电桩严重不足。胡义斌带着小区物业、居民代表，在小区转了好几圈，几经协商，最终敲定了解决方案：将地面机动车位变更为非机动车位，所有机动车全部停到地下车库。
思辰家园地下车库较为空旷，可以容纳小区全部机动车，这就给建设电动自行车停车棚、充电桩腾出了空间。于是，300多个充电桩“拔地而起”，基本上解决了小区电动自行车的充电难题。同样是回迁安置小区，不同的是空间分布情况。与思辰家园的“地面宽裕”不同，铁四局机关大院北区地下空间较为宽裕。铁四局机关大院北区位于包河区芜湖路街道，拥有电动自行车约800辆。由于空间限制，不少地方还是消防登高面，小区地面停车位仅有300多个，供给严重不足。地面不够？向下延伸！小区地下车库负二层尚有空间，可以容纳400多辆非机动车，能够满足居民充电、停车需求。
不过，与地面车位不同，地下车库停放电动自行车对消防安全要求更高。由于消防车无法开进地下车库，一旦电动自行车发生自燃，如何快速灭火，最为关键。“我们在地下非机动车车库安装了烟雾报警器、喷淋管等设备，并配备了消防灭火器材。”小区物业负责人谢旭杰说，一旦发生事故，能够做到紧急处理。
相比其他类型小区，一些回迁安置小区机动车保有量并不高，大多数居民更愿意选择电动自行车出行，这就给电动自行车“占用”机动车停车位提供了可能。然而，对于公共空间本就十分有限的城市老旧小区来说，寻找电动自行车停车位可就更难了。
02
螺蛳壳里做道场
赵诗美实在没想到，就是区区30辆电动自行车的充电问题，让她想尽了办法。寿春五巷1号楼建于上世纪七十年代，共有4栋单元楼，电动自行车保有量并不多，仅有30多辆。可是，由于小区空间狭小，这30多辆车的充电是个大难题。把电动自行车推进门厅或过道，将插线板从窗户或空调孔甩下来，“飞线”充电。这是小区居民此前的一贯操作，也是各地电动自行车最常见的充电方式。一系列“习以为常”中，安全隐患悄然发生。数据统计，80%的电动自行车火灾在充电时发生，其中超过一半发生在夜间充电过程中，90%的电动自行车火灾发生在门厅、过道及楼梯间充电。降低电动自行车火灾发生概率，关键就在于正确的充电方式。“螺蛳壳里做道场。”作为县桥社区党委书记，赵诗美将这个小区研究了好几遍，与居民面对面反复沟通，最终定在单元楼门口的人行道附近安装充电桩。目前，寿春五巷1号楼小区建成2个点位、4段电动自行车智能充电桩，现已安装41个充电端口，满足了小区电动自行车充电需求。
过程远比结果复杂。这些点位距离小区一楼住户较近，就有一位居民强烈反对，坚决不同意在房屋附近安装充电桩，一度让施工停滞不前。“这里面需要大量的沟通协调，动之以情，晓之以理。”赵诗美说，经过多次上门沟通，才达成了一致意见。一根小小的充电桩，夹杂了不同的利益诉求，考验的是社区“一把手”的综合能力。
在思辰家园小区，机动车位变更为非机动车位后，对充电桩运营企业进行比价选择，紧接着就是安装停车棚、充电桩。就当所有人都觉得“按部就班”的时候，问题来了。安装停车棚、充电桩，地面必须进行硬化，那么，谁来负责硬化？充电桩运营企业不愿意，这会额外增加安装成本；物业公司也不愿意，回迁安置小区物业费本就很便宜；居民掏钱，那更不可能……扯皮、推诿、无解。眼看工作即将陷入僵局，胡义斌与社区“两委”班子成员商议决定，地面硬化由社区负责。很快，地面硬化完成，停车棚盖上，充电桩竖起来，电动自行车在户外有了一个家。扫码或刷卡，一元钱充电5小时，就是这样，居民解决了户外充电难题。
“看过电动自行车着火的短视频，一下就烧起来了，很恐怖。”程雪说，以前没办法，只能将车子推到家里充电，现在放在户外停车棚里充电，的确放心多了。如今，在店埠镇光大社区，各个小区停车棚里都有序停放着各种电动自行车。“社区工作就是跟居民打交道，很多时候不能斤斤计较，凡事还是要多考虑他们的实际利益。”胡义斌说。一项工作的落地成效如何，很大程度上取决于社区“一把手”。在肥东县委副书记、店埠镇党委书记陈涛看来，光大社区充电桩数量的快速增长，就离不开胡义斌的执行力与工作方法。随着一辆辆电动自行车“下楼出户”，社区的作用日益凸显，但另一支力量同样不可或缺。
03
下楼之后
充电桩安装完毕，一切只不过才刚刚开始。
好好的地面偏偏不让停，为什么非要停到地下车库？直至今天，铁四局机关大院北区仍有个别居民不理解。“刚开始，居民反映较多的问题是，推车进出车库不方便。”谢旭杰说，中间台阶、两侧斜坡，这是连接小区地面与地下车库的路面结构，给居民出行带来不便。哪里不方便，就改哪里。小区物业将非机动车入库通道全部改为平缓的斜坡，方便居民推车进出。尽管这样，依然有居民对此不满意，总觉得停到地下车库很麻烦。
“最大的难点就是居民不理解。”谢旭杰说，他们只能在确保安全的前提下，尽量给大家提供方便，“居民把电动自行车停到地下车库，随后坐电梯回家，也不算麻烦。”改变习惯往往是痛苦的，也很难一蹴而就。户外停车棚、充电桩建起来了，但还会有人习惯性将电动自行车停在小区门厅或架空层，这就需要反复宣传、说服、引导。每天晚上，由班子成员带队，随机巡查四个小区。这段时间，陈涛一直以“暗访”的方式，督查电动自行车停车整治情况。“社区人力极其有限，日常维护要靠物业。我们希望通过随机暗访，来倒逼物业履行责任。”陈涛说，由于与居民具有天然的贴近优势，物业的作用不容小觑。电动自行车停车整治，店埠镇专门成立物业管理委员会，将社区、物业、居民代表等多方力量纳入其中，充分发挥各方主观能动性，产生了事半功倍的效果。截至目前，店埠镇住宅小区电动自行车停车棚共有800多个，充电桩总数达到3万多个，基本满足了居民充电需求。充电桩建成后，安全使用是关键。户外充电端口常年风吹日晒，容易发生接触不良、线路老化等问题。店埠镇迎河家园小区拥有电动自行车3000多辆，规划建设2000多个充电桩，目前已有1400个建成并投入使用。
每次来到迎河家园小区，城南社区党总支书记朱保华总要叮嘱小区物业：一定要做好常态化管理，不仅要确保电动自行车停进车棚，更要确保充电端口安全能用。巡逻电动自行车充电桩，现已成为小区保安日常巡逻的一项重要内容。力高君御国际小区物业主管张海军说，除了引导居民有序停放以外，如果发现安全隐患，将立即与充电桩运营企业联系解决。
针对充电过程中可能出现的自燃问题，很多小区物业都已提前做了“预案”。居民稍微留意就会发现，不少电动自行车停车棚里都挂了“红灯笼”，一旦棚内温度达到68℃，“红灯笼”将立即自爆，进行喷洒灭火。“这是一种悬挂式干粉灭火器。”谢旭杰说，小区每个电动自行车棚都配置了3个，以备不时之需，最大程度保护居民生命财产安全。
如果因为自燃导致财产损失，物业也做到了防患于未然。“我们与充电桩运营企业签订了协议，引入保险公司参与进来。”张海军说，由充电桩运营企业负责协调保险公司，解决赔偿问题。时空转换中，从不确定走向确定。跨越10秒，平安落地的电动自行车，将在人们的日常生活中承载更多。轨道交通二号线肥东段，地铁口经常停放着两千多辆电动自行车，场面极为壮观。一到傍晚，这些电动自行车就陆续离去，进入居民小区，返回它们的“新家”。
文图 | 全媒体记者 许超众 代敏
编发 | 全媒体编辑 吴弘
出品 | 合报特稿融媒体工作室
一审 | 吴弘；二审 | 束芳；三审 | 许超众
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