今年以来,四川司法行政系统主动融入全省经济社会发展大局,推出优化法治化营商环境“十项举措”,从合法性审查、行政执法监督、行政复议、公共法律服务、外来投资企业权益保障、小微企业法律帮扶等10个方面发力,全力营造法治化营商环境,实实在在增强经营主体获得感。
强化供给
完善营商环境法制体系
“我们不断完善营商环境法制体系,推动制定、修订一系列有含金量的法律法规、政府规章和政策措施,努力提升营商环境法治化水平。”四川省司法厅相关负责人介绍说,包括制定、修订《四川省优化营商环境条例》《四川省〈中华人民共和国中小企业促进法〉实施办法》《四川省社会信用条例》等。与此同时,废止了《四川省高速铁路安全管理规定》《四川省盐业管理实施办法》等规章。
此外,四川以高质效合法性审查促进高质量发展。近3年来,四川司法行政系统共办理涉及营商环境的合法性审查案件230余件,提出审查意见250余条,服务保障法治化营商环境建设。
四川省司法厅组织力量建立助企纾困政策合法性审查“绿色通道”,通过提醒告知、缺失要件同步补齐等措施,确保涉及市场经济发展、重大项目建设等急件要件在一到两个工作日内高质高效审结,努力跑出合法性审查“加速度”。
依法行政
让企业感受到公平正义
今年,四川印发《关于开展行政复议服务营商环境三年行动方案(2024—2026年)》,围绕企业关心关注的增加企业复议成本、干扰企业正常经营、服务企业流于形式等突出问题,有针对性地制定了五大方面20项具体举措,为全面提升行政复议吸纳涉企行政争议能力、办理涉企案件水平、化解涉企行政争议效能、规范涉企行政执法行为能力等提供了“行动指南”。
去年9月,国务院办公厅印发《提升行政执法质量三年行动计划(2023—2025年)》。四川积极推进落实举措:编制发布四川省行政执法流程、行政执法文书、行政执法用语等6个地方标准,组织修订《四川省规范行政裁量权基准管理规定》,督促指导执法部门编制发布“一目录、五清单”……
四川省司法厅与重庆市司法局联合开展川渝两地涉企行政执法案卷互评互查活动。通过互评互查执法案卷,推动川渝两地在更深层次、更大范围、更宽领域实现“异地同标”,共促法治化营商环境提升,共推成渝地区双城经济圈建设。
便企惠企
打好法律服务“组合拳”
天府中央法务区成立3年以来,已吸引超400家涉法服务机构入驻。去年5月,由35家律师事务所、144名律师组成的天府中央法务区民营企业法律服务团成立,为民营企业健康发展开出“法治药方”。
不断聚集的法治资源,是企业发展成长壮大的有力支撑。四川省司法厅结合实际,多点发力,打出一套法律服务“组合拳”:
将50个投诉服务工作站点设到开发区、产业园、商(协)会,直接覆盖10万余家企业;依托川渝两省(市)现有投诉处理机构,进一步深化跨区域投诉处理协作机制。
完善矛盾纠纷多元化解机制,四川持续推动“枫桥式”商会建设工作,建立政府引导、商会参与的企业权益保障机制,推动出台商事调解工作规则,全面提升商事调解工作水平。
深化重大项目专项法律服务制度,通过深入开展重点项目法律服务“1+1”专项行动,为川藏铁路、成达万高铁等50余个重点项目提供“点对点”专项法律服务。
通过开展涉外法律服务人才培育、搭建企业涉外法律服务平台等工作,助推涉外法律服务业发展。
文章来源丨法治日报
记者丨马利民
编辑丨郭奥
司法部出品
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