川观新闻记者 邵明亮
8月持续高温加上高峰水厂每天约2000立方米的取水量，让位于广元市昭化区的高峰水库水位持续下降。
“放心，现在水库蓄水量尚有四成，即便水库没水，我们也可以从嘉陵江提水，保障水厂正常供水。”9月1日，高峰水厂厂长吴涛介绍，稳定的水源让他们对保障供水更有底气。
近日，水利厅印发《四川省农村供水高质量发展规划》（以下简称《规划》），“稳定水源建设”被多次提及。作为四川农村供水高质量发展中长期规划，该《规划》介绍了四川农村供水发展现状，并对规划布局、实施路径等进行了明确，为加快全省农村供水从“有没有”向“好不好”、“优不优”向“强不强”转变，全面提升农村供水保障和服务水平提供了政策支撑。
乐山市井研县大佛水库。 四川省农村水利中心供图
A/挑战
前期攻坚成效显著 但农村供水仍存在突出短板
高峰水厂位于高峰水库旁，一走进水厂，崭新的厂房和制水设施让人印象深刻。
“水厂是异地新建的，供水能力最高达2000立方米/天，净水采用超滤膜技术，水质跟城市自来水是一样的。”吴涛介绍，原来水厂供水能力最高为1000立方米/天，制水工艺也比较传统。
高峰水厂的升级得益于四川近年来推行的乡村水务建设。2021年，水利厅遴选确定全省首批乡村水务试点县，昭化区位列其中。在省市资金的支持下，高峰水厂得以新建，并配套了从嘉陵江提水的水源工程。
3年多时间，全省新建数百处集中供水工程和规模化供水工程，让1000多万群众的饮水条件大幅改善。“但是，随着经济社会发展和农村居民生活水平的提高，群众对饮水提出了更高标准、多元需求。”水利厅相关负责人表示，《规划》的制定，正是基于农村饮水安全保障工作面临的新形势和新挑战。
《规划》指出，当前四川农村供水仍存在一些突出短板，例如，饮用水源保障不足、农村供水工程体系不完善、运行管理机制不健全等。以水源为例，全省除都江堰、武引、升钟等骨干水网工程外，其余主要为区域性和局部性中小型工程，水资源调蓄能力不足，工程性缺水问题突出。
此外，四川地形地貌以丘陵山区为主，规模化供水工程建设成本高，甘孜州、阿坝州、凉山州地区规模化供水工程覆盖农村供水人口比例仅为11.5%。
“这些问题都不是短时间能够解决的，必须制定中长期规划，系统推进。”水利厅相关负责人说。
眉山市东坡水厂。 四川省农村水利中心供图
B/规划
按照“一主四片”分区确定供水工程总体布局
“以前每到冬季，阿爸和阿妈常常要背着水桶，在坑坑洼洼的草甸低处寻找水源。”阿坝州金川县阿科里乡阿科里村村民更尕周扎回忆。
据了解，尽管前些年阿科里乡实施了一些安全饮水项目，但由于冬季水源地枯竭以及严寒导致冻害等，部分取水点在运行一段时间后便无法正常使用。
“这在四川高海拔农村地区很常见。”阿科里乡党委书记田睿表示，气候条件差加上管护不善，一直是制约当地农村供水发展的重要因素。
“四川各地自然地理、水资源分布和流域特点差异很大，在制定《规划》时，我们特别强调要因地制宜。”四川省农村水利中心农村供水保障处相关负责人表示，《规划》主动衔接全省现代水网布局，并按照“一主四片”对全省进行分区。“一主”指成都都市圈，“四片”分别指乌蒙南翼片、秦巴北翼片、川西南片、川西北片。根据规划分区，结合地形地貌、人口分布、产业发展、区域经济等因素，利用大江大河和大中型水库等优质水源，优先实施城乡供水一体化和农村供水规模化工程建设和改造，推动农村供水高质量发展。
“我们详细分析了每个分区存在的问题及供水工程布局的方向。”水利厅相关负责人介绍，例如，成都都市圈的农村供水工程体系已基本完善，面对人口密度大、流动性强，季节性供用水矛盾突出等问题，这一分区需要联网扩网，缩小城乡差距；而川西北片虽然水资源丰沛，但现有供水方式以沿河引水为主，缺乏调蓄工程，呈现出工程性缺水的现象，需要重点实施“分布式”水源小型供水工程规范化建设和标准化改造，配备单户的水质净化设备。
《规划》明确，到2027年，全省农村自来水普及率达93%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达75%；到2035年，农村自来水普及率达97%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达85%，供水工程体系、良性运行的管护机制进一步完善，基本实现农村供水现代化。
位于青衣江畔的夹江县青衣水厂。 张稳 摄
C/路径
突出新时代县域城乡水务一体化这个主题
随着农村居民生活水平的改善、卫生习惯的改变，对水量、用水方便程度提出了新要求。
“《规划》十分注重工作的延续性和可执行性。”四川省农村水利中心农村供水保障处相关负责人介绍，《规划》主要以县域为单元，因地制宜推进城乡供水一体化、集中供水规模化、小型工程规范化，推进县域管理专业化“3+1”标准化建设和管护模式。
去年12月，四川召开了全省新时代县域城乡水务一体化工作会议，提出了新时代县域城乡水务一体化路线图、任务书。这些目标举措，在《规划》中均有体现。
具体实施路径有哪些？《规划》提出，优先推进城乡供水一体化、大力发展集中供水规模化、因地制宜实施小型供水工程规范化建设和标准化改造，积极推进县域管理公司化、专业化全覆盖，全方位提升农村供水保障和服务水平。
近日，水利厅公布了第四批乡村水务建设县名单，全省20个县（市、区）入选，这正是落实《规划》目标的新举措。“目前，全省乡村水务建设县已达86个，但农村饮水安全具有长期性、反复性、艰巨性，因此农村饮水安全保障工作只有进行时，没有完成时。”水利厅相关负责人表示。
根据《规划》，四川在深化拓展乡村水务百县建设的同时，还将在“三州”和盆周山区，选择有一定基础的乡（镇）村开展乡村水务百乡百村建设，从县、乡、村三个层面，扎实推进农村供水高质量发展。
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