川观新闻评论员 张立峰
近日，江苏省南京市一烂尾楼盘集中退房退款引发广泛关注。这个已经停工两年的楼盘，在当地政府协商下，截至7月29日，已有33户与开发商签订了退房协议，剩余9户正在协调中。虽然不能补偿按揭贷款利息，但对于焦急的业主来说，能拿回购房款已经难能可贵。有媒体报道，这是烂尾楼集中退房退款全国首例。
过去买房因烂尾成功退房退款的案例也有，但几乎都是开发商与购房者个人之间的协商，而南京这次是由政府介入且集中处置，传递出一种积极讯号。今年5月，全国切实做好保交房工作视频会议明确提出，房地产关系人民群众切身利益和经济社会发展大局，要坚持因城施策，打好商品住房烂尾风险处置攻坚战，着力分类推进在建已售难交付商品房项目处置。南京的做法，是一种主动创新作为，对有类似情况的其他地方来说，也不失为一种借鉴和启发。
南京案例的成功，关键在于当地政府加强了对商品房预售资金账户的监管，使得开发商预售资金监管账户内仍有余额，这是退房、退首付款的前提条件。过去，不少停工多年的烂尾楼盘，其账户内的预售房款早已不翼而飞，无论是政府协调还是购房者打官司，想要退回购房款都存在很大困难。可见，监管好账户资金，是多渠道解决烂尾楼、保障购房人权益的关键。这几年，越来越多的城市相继出台了各自的商品房预售资金监管办法，确保商品房预售资金直接存入监管账户，开发商须完成一定工程进度节点后，才可逐步减少监管额度内必须留存的资金。
需要注意的是，因其涉及银行贷款等问题，协调难度较大，南京的做法更适合销售较少且确实无法“保交房”的烂尾楼盘。退房退款是一种办法，但绝不是唯一的办法。除退房退款外，还需要有更多渠道、方式来解决烂尾楼盘，这需要相关部门全力支持应续建项目融资和竣工交付，对于既无法追加资金，售卖资产，也无法追回被挪用资金的项目，酌情以收回、收购等方式妥善处置已出让的闲置存量住宅用地，以帮助资金困难房企解困。商品房库存较多的城市，政府也可以通过定购、收购的方式，以合理价格买入部分商品房用作保障性住房。
要有效解决烂尾楼困局，还须强化地方政府的属地责任、开发商的主体责任以及金融机构的支持责任。只有三方共同努力，探索出多种有效方法，才能守护好购房者的“钱袋子”，才能积极稳妥化解房地产风险。
【未经授权，严禁转载！联系电话028-86968276】
