涉黑组织为垄断市场,街头斗殴。(成都市委政法委提供)

川观新闻记者 任鸿

液化气供应,关系着民生,也关系着城市安全。然而,一涉黑组织却一心想要“染指”成都市中心城区的液化气供应市场。

扫黑除恶专项斗争开展以来,发生在成都高新闹市区的一起寻衅滋事案,让这个涉黑组织“浮出水面”,并牵出了其背后29名公职人员的违纪违法问题。

目前,该案已审理终结,主犯被告人张晶被判有期徒刑十九年,并处没收个人全部财产。

检察机关公开宣告检察建议。(成都市检察院供图)

“市场维护队”树权威,涉黑组织垄断液化气市场

2016年下半年开始,张晶承包并独立负责成都金龙燃气有限公司(以下简称“金龙公司”)的液化石油气等经营事务。为垄断成都市武侯区等液化石油气供销市场,其招纳社会无业闲散人员成立“市场维护队”,逐渐形成了以张晶为组织、领导者,李晓宇等3名被告人为骨干成员,苏强等4名被告人为积极参加者,卿平松等9名被告人为一般参加者的黑社会性质组织。

张晶利用“维护队”在当地液化石油气行业领域内逐渐树立威名并以暴力、威胁等方式,打击竞争对手,维持非法秩序,“以黑护商”。期间,张晶等人通过强迫交易、寻衅滋事、妨害公务等违法犯罪活动不断壮大经济实力并攫取不法利益,迅速聚敛了上千万的巨额财富,称霸一方。

“张晶等人强迫进货商只能购买他们的液化气和钢瓶,若有不从,会遭到威胁和殴打。他们甚至把殴打‘不听话’经营户的视频发到经营户群里,以树立权威,气焰十分嚣张。”该案承办法官介绍,因为金龙公司提供的液化气要贵20%,且部分添加了二甲醚,存在安全问题,一些经营户选择“偷偷走其他渠道进货”,但一旦被发现,就会被殴打。

不仅如此,张晶在社会上编织关系网,拉拢腐蚀国家工作人员,寻求非法保护。

“经核查,我们发现了成都市原质监局、成华区原安监局等10个单位29名党员干部涉嫌违纪违法,在平日执法中,对张晶组织给予‘照顾’。其中,成华区原安监局副局长杨某成、危化科科长贾某峰等16人涉嫌充当张晶团伙‘保护伞’问题。”成都市纪委监委相关办案人员介绍,除了查出违纪违法人员,针对该案,纪委监委部门还对相关单位负责人的主体责任落实情况进行了追责。

检察机关公开宣告检察建议。(成都市检察院供图)

治标更要治本,检察机关公开宣告检察建议

承办检察官介绍,本案暴露出部分市场主体存在违反《成都市燃气管理条例》的生产经营行为,如充装企业为非自有产权的合格气瓶充装液化石油气、使用没有安全保障的不合格、报废气瓶、充装的液化气质量不合格或添加二甲醚等成都市严格禁止的替代产品,使用未取得运输危化品资质的面包车、三轮车、电瓶车等交通工具配送,未经允许设立库房非法储存等问题。

“张晶等人正是利用了部分生产经营者存在的不合规、不合法行为,打着整顿规范市场经营秩序的旗号,采用暴力、暴力威胁以及向主管部门举报等方式要挟,达到垄断市场的目的。”该案检察官介绍,事实上,有记录显示,张晶组织大量购买了二甲醚,同样涉嫌违规在液化气中添加二甲醚。

与办案同步开展社会治理,针对办案中发现的重点行业、领域存在的监管漏洞,检察机关进行了调研,制发并公开宣告了检察建议书。具体建议包括:优化服务,营造安全便利的经营环境;加强监管,从源头上规范企业的经营行为;加大打击,压缩非法经营的存在空间;加大协同,多部门协作配合开展工作。

“目前,相关职能部门已就该检察建议作出回复,检察机关也将继续跟踪具体落实情况。”上述检察官介绍。