“收集群众小诉求、听取治理小点子、组织多样小活动、积极参与小奉献……”11月下旬,一位社区干部在向记者讲述他们小区的治理成果时,脸上洋溢着收获满满的微笑。

近年来,在眉山市委组织部、市住建局的指导下,眉山市各社区基层组织充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用,积极参与基层治理,探索建立“资源共享、优势互补、互促共进、共同发展”的基层治理新机制。在“五一三”工作法推进中围绕“小服务、大欢喜”主题,开展“6+1运行模式”,探索城市小区治理新模式,努力实现“群众满意、大家欢喜”目标。

坚持党建引领

开展“六小”服务

走进眉山公园一号小区,“小服务、大欢喜”六个字映入眼帘,十分醒目。公园一号的君合物业以党建为引领,率先开展“党建大联盟+红色物业”示范小区,重点突出“红”的特色,打造红色物业品牌,将物业服务融入城市现代小区治理。

“四名孕妇、三位独居老人、两名正在坐月子的产妇……”郑敏,公园一号小区的楼栋管家,在她身上始终装着一个小本子,这个本子记录着她所管楼栋的307户业主的重要事项,对每一户她都如数家珍。作为楼栋管家,每天从早上8点半到晚上5点半,她要往返楼栋与小区进行日常的巡查,卫生有没有死角、安全有没有隐患,哪些住户不方便需要帮着交水电费、哪位独居老人的日常生活用品需要购买,她都记在心里。就是这样年复一年的坚持,一件件看似不起眼的小事,在她每天反复做重复做中,才有了“小服务,大欢喜”的业主满意度。

小区业主委员会主任胡涛说,“我们小区开展的‘六小’服务,是以法治为保障,收集群众小诉求,化解群众小纠纷;以自治为基础,听取治理小点子,营造优美小环境;以德治为主线,组织多样小活动,积极参与小奉献三个方向。‘1’则是‘党建引领’为主线,充分发挥党支部战斗堡垒作用,彰显党的政治色彩,强化党的政治属性,发挥党的政治功能,突出服务群众的价值,切实解决群众反映的问题,为小区治理举好旗帜、标明方向。”

聚焦老旧小区

解难点解痛点

在眉山,聚焦老旧小区改造也是这个城市小区治理中的重要组成部分。眉山市通过党建引领建强组织“支点”、消解机制“痛点”、疏通服务“堵点”、解决民生“难点”、消除管控“盲点”,努力建设组织引领强、治理机制佳、服务体系全、安全有序好的新型城市老旧居民小区。

山水园林小区建于2008年,为切实解决小区房屋日渐老旧及管网老化、道路破损、小区设施设备陈旧等问题,该小区想了很多自治的好办法。根据总结探索的“五一三”工作法,促进小区自治、德治、法治三治融合,提升智慧平安小区建设水平,小区利用现有资源,重新粉刷小区院落,注入眉山东坡文化。另外,还结合老旧小区改造、“双创”活动等工作,以小区街巷轶事、文物景观、人物事迹等为索引,利用公共空间打造“东坡记忆”、小区图书角、儿童娱乐区等文化场景,鼓励居民共塑小区文化、弘扬小区精神,增强居民获得感、幸福感和安全感。

“五一三”工作法

走出小区治理新路径

“五一三”工作法的推进,是眉山市探索城市新型小区治理的创新路径。“五一三”工作法主要表现在构建以小区党组织为核心,自治组织、物业服务组织、群(团)组织等多元共治组织体系的“一核三元”;建立小区党组织领导下的居民议事决策制度,明确小区党支部对小区公共事务收集审核、决策把关、处置监督、结果评价职能,推动党组织在居民小区具体化的“一事三议”;构建以法律宣讲为主,“调解室、咨询室、服务室”三室结合的法律宣传服务阵地,营造学法守法用法的良好氛围的“一讲三室”;按照“民主征集、支部初拟、宣传纳谏、定稿投用”程序形成居民公约,推行积分管理,每年由党支部主导开展最美家庭、最美身边人、最美物业人评选,引导居民群众崇德向善的“一约三评”;实施慧眼工程,推进智慧平安小区建设,做实智能安防系统布网,通过人脸识别、车牌识别、高清监控等现代科技手段,实现人员防控、车辆防控、高空抛物防控的“一网三防”等5个方面的管理推进。

创新社会治理方式,拓展社会治理路径。“五一三”工作法,增强了业主的获得感、幸福感、安全感,实现了“业主满意、大家欢喜”的社区治理目标,也走出了一条具有眉山特色、区域特点、时代特征的社区治理新路径。

华西社区传媒记者 郝淑霞 摄影报道